Поиск

Документы для атомной лицензии

Проектирование, конструирование, изготовление ОАИЭ

Лицензия ФСЭТАН на проектирование АЭС обязательно включает в себя разработку программы обеспечения качества (ПОК) с последующей ее экспертизой.

Для конструирования или изготовления ОАИЭ и оборудования — опорных и несущих конструкций, теплообменников, трубопроводов, контейнеров для радиоактивных веществ и т.д. — оформляется лицензия на изготовление оборудования для атомных станций (реестр оборудования может изменяться или уточняться в зависимости от требований Ростехнадзора). Требования к заявительным документам не предполагает наличие ПОК, таким образом подача программы качества в составе пакета документов на лицензирование не требуется.

Кому необходим допуск на атомные объекты?

Обязательному лицензированию подлежат:

  • проектировка и возведение объектов атомной энергетики;
  • работы на эксплуатируемом объекте;
  • монтажные, пуско-наладочные, технические работы на атомных объектах;
  • работы или обслуживание в рамках радиохимических и иных взаимодействующих с радиоактивными материалами лабораторий;
  • услуги по взаимодействию с веществами и материалами, отличающимися радиоактивностью – хранение, транспорт, пользование, утилизация, переработка;
  • ввод в эксплуатацию и безопасная остановка силовых установок на ядерном топливе, источников радиации;
    и другая деятельность/работы в сфере ядерной энергетики.

Соответственно, для работы на объектах АЭ, АЭС, в исследовательских лабораториях, для производства специализированного оборудования, транспорта, деталей, ПО, посредничества и подрядных работ, и выполнения других задач в атомном сегменте необходимо получить специализированное разрешение от федеральной службы.

Кому необходима атомная лицензия?

Главной особенностью атомной лицензии является то, что получить ее могут только юридические лица, действующие в рамках таких организационно-правовых норм, как ООО, ЗАО или ОАО.  При этом разрешительный документ может быть предоставлен:

  1. Компаниям-резидентам РФ;
  2. Иностранным фирмам, имеющим официальное представительство на территории России.

При этом в рамках атомной отрасли на территории РФ могут работать только наделенные лицензией предприятия. Обязательным этот документ является для компаний, занимающихся:

  • Проектированием, возведением, обустройством, введением в эксплуатацию объектов атомной энергетики;
  • Использованием атомных установок и их выведением из строя;
  • Добычей, хранением, переработкой, транспортировкой ядерных материалов и радиоактивных веществ;
  • Сбором, переработкой и утилизацией радиоактивных отходов;
  • Использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ в ходе научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности;
  • Проектированием и конструированием оборудования, механизмов, инструментов, иных элементов технического оснащения предприятий атомной промышленности и энергетики.

Атомная промышленность весьма детально регулируется в РФ, поскольку рассматривается в качестве вопроса федерального значения (№170-ФЗ). Это связано со значительной силой воздействия на человека и окружающую среду продуктов переработки отрасли, а также необратимых последствий неконтролируемого и неправильного использования ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Каковы условия получения лицензии?

Организация, осуществляющая деятельность в сфере атомной промышленности или энергетики, может рассчитывать на получение лицензии в Санкт-Петербурге только в том случае, если она в полной мере соблюдает законодательные требования, прописанные в:

  • №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
  • №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • Отраслевых нормативов, затрагивающих функционирование отдельных сегментов.

Стоит добавить, что детальная проверка документов комиссией Ростехнадзора может стать причиной проведения экспертиз и проверок деятельности организации.

Действующие в России нормы безопасности применения атомной энергии, работы с радиоактивными и ядерными веществами в основном затрагивают такие вопросы, как:

  • Разработка специальной внутренней документации на уровне каждого предприятия отрасли (ключевую роль играют бумаги, обосновывающие правила безопасности работы ядерных установок, источников радиационного излечения, пунктов хранения ядерных материалов);
  • Обеспечение необходимого уровня качества создаваемых продуктов (компания должна иметь сертификаты, удостоверяющие систему менеджмента качества);
  • Достижение высокого уровня подготовки персонала, в том числе и в вопросах соблюдения техники безопасности (работники обязаны получать разрешение на работу в Ростехнадзоре – Постановление Правительства №240, 1997);
  • Формирование условий безопасности персонала, клиентов, окружающей среды.

Выполнение этих норм представляется обязательным условием получения разрешительного документа. При этом достижение необходимого уровня ядреной безопасности на предприятии должно быть удостоверено заключением независимых экспертов, которые аккредитованы на предоставление такого рода услуг Ростехнадзором.

Остались вопросы? Мы вам перезвоним!

Лицензия на атомные работы: когда требуется

Лицензия атомнадзора необходима, если предприятие занято в следующих областях деятельности:

  • хранение, изготовление, транспортировка, утилизация или переработка радиоактивных материалов (веществ);
  • пуск, наладка, изготовление, ввод в эксплуатацию и утилизация оборудования или иных устройств для ядерных установок, хранилищ отходов или пунктов хранения;
  • любые строительно-проектировочные работы, проводящиеся как на самих АЭС, так и на территориях, входящих в комплекс АЭС (включая, например, возведение подъездных дорог или ремонт хозяйственных построек);
  • транспортировка, утилизация или хранение опасных ядерных или радиационных отходов (невоенного происхождения или назначения);
  • разведка урановых месторождений с последующей их разработкой и добычей руд;
  • лицензия необходима и научно-исследовательским лабораториям и опытно-конструкторским бюро, применяющим в своей деятельности опасные радиоактивные материалы.

Следует учесть, что в подавляющем большинстве случаев для проведения каких-либо работ на АЭС недостаточно только лицензии, необходимо вступить и в соответствующее «атомное» СРО и получить допуски. Они требуются для пусконаладочных работ, любых работ по модернизации или реконструкции станций, строительно-проектной деятельности, инженерно-строительных или архитектурных изысканий.

Здесь имеются и нюансы. Некоторые виды работ (на территории АЭС) непременно требуют наличия атомных лицензий, но могут все же не требовать специализированных допусков СРО. Например, ремонтно-отделочные работы в подсобных помещениях для персонала (душевых, комнат отдыха и т.п., не связанных непосредственно с энергетикой). Если вы не уверены, нужны ли вам, помимо атомной лицензии, специальные допуски СРО для каких-либо разновидностей работ, проконсультируйтесь с нашими специалистами!

Не стоит путать атомную лицензию Ростехнадзора и лицензию Росатома. Атомная лицензия Ростехнадзора выдается предприятиям, занятым исключительно в сфере так называемого «мирного атома». Лицензия Росатома требуется организациям для работы на предприятиях ВПК, обладающих важнейшим стратегическим значением, и позволяет осуществлять утилизацию, транспортировку, эксплуатацию, утилизацию ядерного оружия (установок) и радиационно-опасных объектов, принадлежащих оружейно-ядерному комплексу РФ. Лицензирование атомной отрасли в областях, связанных с ВПК, ведется в соответствии с федеральными законами № 317 «О государственной корпорации «Росатом» и № 210 «Об организации предоставления государственных услуг».

Комплексное сопровождение с гарантией получения атомной лицензии

Оптимальные цены без скрытых платежей
Поэтапная оплата, условия индивидуально согласуются и прописываются в договоре

Любые регионы и управления
Работаем по всей России, сопровождаем в центральном аппарате и МТУ Ростехнадзора

Дистанционные и выездные консультации
Приезжаем и разбираемся на месте, если удаленных консультаций недостаточно

Ускоренное получение атомных лицензий
Сокращаем время оформления документов, если разрешение нужно срочно

Для работы в атомной промышленности и участия в госзакупках многим компаниям дополнительно требуется лицензия ФСБ, которая предоставляет право нахождения на территории режимных объектов. Мы предлагаем услугу единовременного оформления комплекта лицензий на льготных условиях.

Мы поможем вам с оформлением атомной лицензии

  • Наши специалисты бесплатно проконсультируют вас, разъяснят специфику лицензирования, последовательность действий.
  • Если у вас есть проблемы со штатным составом, мы поможем подобрать недостающих специалистов, организуем обучение и повышение квалификации работников по специальным программам (радиационная безопасность, метрология и т.д.)
  • Тем, кому требуется лицензия на эксплуатацию объектов (хранение ядерных источников, установок, материалов или отходов), мы поможем оформить статус организации эксплуатирующей, а специалистам успешно аттестоваться.
  • Компаниям, которым нужна лицензия на производство, предоставим полный пакет услуг, начиная от аттестации лаборатории неразрушающего контроля и заканчивая сигнальной разметкой цехов.
  • Тем, кому необходимы сертификаты менеджмента качества (СМК ИСО), поможем получить их в короткие сроки.
  • Если лицензируемая деятельность связана с гостайной, мы поможем оформить соответствующую лицензию ФСБ.
  • Мы поможем правильно подготовить все требуемые документы, устранить выявленные недостатки и ошибки, подготовиться к проверке организации и объекта инспекторами Ростехнадзора.
  • Мы окажем содействие в подготовке вашей организации и объектов к плановым проверкам надзорного ведомства.

   
или звоните 8 800 555-94-38
(бесплатно по РФ)

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых для оформления лицензии Ростехнадзора зависит от гражданско-правовой формы заявителя. В числе основными документов для юридических лиц:

  • Нотариально заверенные копии уставных и учредительных документов, ИНН, ОРГН и ГРН.
  • Письмо Госстата о присвоение юридическому лицу кодов статистики.
  • Выписка ЕГРЮЛ, выданная не позднее 1,5 месяцев до момента подачи документов.
  • Приказ или трудовой контракт с руководителем юридического лица и др.

В перечень основных документов для ИП входят:

  • Нотариально заверенные копии свидетельств ОГРНИП, ИНН и ГРНИП.
  • Коды статистики.
  • Выписка ЕГРИП и др.

Радиационная безопасность в ОАИЭ

Лицензия ростехнадзора на ИИИ (источники ионизирующего излучения) обязательна для предприятий, использующих в работе, проектирующих или производящих оборудование, служащее источником техногенного ионизирующего излучения. В первую очередь, это медицинское рентгеновское оборудование, в том числе, для зубоврачебных кабинетов, нейтронные генераторы, ускорители частиц, рентгеновские аппараты для досмотра багажа и т.п. Получение лицензии этого образца необходимо и в тех случаях, когда организация занимается проектированием, производством или эксплуатацией средств радиационной защиты.

Получение лицензии Ростехнадзора на ИИИ требует наличия санитарно-эпидемиологического заключение (СЭЗ) на конкретный вид деятельности, СЭЗ на оборудование (если оно было выпущено до 2010 г.) либо технических протоколов его осмотра на предмет исправности и сертификатов. Персонал, работающий с ИИИ, переводится в категорию А внутренним приказом по организации.

Лицензия Ростехнадзора на ИИИ выдается бессрочно и действительна на всей территории РФ.

Какие потребуются документы?

Для того чтобы получить атомную лицензию компании следует заранее позаботиться о подготовке внушительного пакета бумаг, в который входят:

  1. Копия устава и учредительного договора компании;
  2. Копии свидетельств ОГРН и ИНН;
  3. Выписной лист из ЕГРЮЛ;
  4. Копия приказа о назначении директора компании;
  5. Копия справки из Росстата с кодами статистики, удостоверяющими направления функционирования организации;
  6. Карточка предприятия, составляемая в произвольном виде, но при этом содержащая ключевые характеристики его деятельности;
  7. Копии документов об образовании сотрудников фирмы, занимающих руководящие должности;
  8. Документы на используемые предприятием объекты недвижимости (копия свидетельства собственности, договора социального найма или аренды);
  9. Техническая документация по проводимым на предприятии работам;
  10. Штатное расписание с приведением в нем функциональных обязанностей сотрудников.

Важно помнить, что все перечисленные выше копии документов должны пройти обязательное нотариальное заверение. К пакету бумаг прилагаются заявление по установленной форме, а также квитанция, свидетельствующая о внесение государственной пошлины

Важный момент! Процесс оформления атомной лицензии может составить 30-40 дней (включая экспертизу), поэтому следует начать готовить бумаги задолго до начала деятельности предприятия. Рассмотрение документов при продлении атомной лицензии занимает 15-20 дней.

Атомное лицензирование

Лицензирование атомной отрасли затрагивает в первую очередь ядерные объекты — АЭС и блоки, радиационные объекты (источники) и пункты хранения ядерных отходов. Лицензия Атомнадзора необходима и для изготовления, проектирования и конструирования оборудования для ядерных или радиационных объектов.

Атомная лицензия Ростехнадзора (лицензия в области использования атомной энергии) — документ государственного образца, востребованный организациями, ведущим деятельность в сферах, связанных с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов использования атомной энергии. Выдачу и оформление лицензий регулирует Положение о лицензировании в области атомной энергии, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 280 от 29 марта 2013 г.

Лицензия атомной отрасли оформляется в несколько этапов:

  • Разработка, подготовка и аудит пакета документов, служащих обоснованием заявленного вида деятельности.
  • Отправка документации и заявки на лицензию в территориальное отделение Ростехнадзора.
  • Прохождение экспертизы атомной безопасности и выездной инспекции Ростехнадзора.
  • Если заключения экспертов по безопасности и инспекторов положительные, организация получает лицензию.

Что еще желательно учесть перед обращением в Госатомнадзор — лицензия сама по себе еще не дает права работы на АЭС. Требуется прохождение сертификации по форме ISO 9001:2015 (система менеджмента качества) и лицензия ФСБ на гостайну, без которой организация не может быть допущена на территорию режимных объектов, к которым относятся АЭС. Для строительно-проектировочных работ требуется вступить в СРО.

Кем предоставляется лицензия ГАН?

Оформление допуска на работы и услуги в области атомной энергетики находится в сфере компетенции Ростехнадзора, также осуществляющего технологический и экологический надзор.

Для получения лицензии необходимо обеспечить соответствие требованиям по квалификации персонала, менеджменту качества, наличию необходимого ПО и оборудования, и другим законным требованиям.

Проверка соответствия осуществляется посредством анализа предоставленной документации и решением компетентной комиссии экспертов.

Получить лицензию можно в Центральном или одном из региональных представительств Ростехнадзора, всего их шесть:

  • Центр (Москва);
  • Северо-Европейский (Санкт-Петербург);
  • Дальневосточный (Хабаровск);
  • Волжский (Балаково);
  • Уральский (Екатеринбург);
  • Сибирский (Новосибирск);
  • Донской (Нововоронеж).

Важно! Некоторые варианты атомной лицензии могут быть оформлены только через обращение в Центральный Аппарат Ростехнадзора

Законодательство, регламентирующее оформление атомной лицензии Ростехнадзора:

  • Постановление Правительства РФ от 29.03.2013 № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии»
  • Приказ Минприроды России от 16.10.2008 № 262 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии»
  • Федеральный закон от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»
  • РД от 17.07.2008 № 03-31-2008 «Об утверждении и введении в действие Методических указаний по формированию условий действия лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии»
  • Приказ Ростехнадзора от 08.02.2005 № 82 «Об оформлении лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на виды деятельности в области использования атомной энергии»
  • Приказ Ростехнадзора от 10.07.2006 № 640 Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии»

Как получить: пошаговая инструкция

Соискательство лицензии ГАН происходит по следующему алгоритму:

  1. Подготовительный этап – консультации, обеспечение квалификации персонала, необходимого оборудования, объектов, транспорта, финансовых инструментов, сертификация менеджмента качества и т.д.;
  2. Направление заявки и готового пакета документации в региональное или центральное отделение Ростехнадзора (по типу задач и предполагаемому региону ведения дел);
  3. Оплата госпошлины – от 8 до 35 тыс. рублей в зависимости от типа лицензионной заявки;
  4. Предварительная проверка и рассмотрение заявки – до 15-ти рабочих дней с момента приема;
  5. Штатная проверка документации, выезд экспертной комиссии и проверка предоставленных данных и имеющихся условий по месту расположения объектов/организации, экспертиза безопасности и т.д.;
  6. Приятие решения – от 45 дней до 6 мес. по результатам независимой экспертной оценки;
  7. Предоставление заявителю лицензионного документа или отказа/указания на необходимость внесения исправлений – в течение 7-ми дней после принятия решения.

Справка! В ходе проведения комиссии, при обнаружении не критических нарушений, заявителю может быть предоставлено время на исправление выявленных недочетов, а проверка на время исправления приостанавливается.

Заключение

Получить лицензию на взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты проще и быстрей, если взаимодействовать с опытными и ответственными профессионалами в сфере лицензирования.

Реформа системы государственного контроля активно реализуется. Федеральный, региональный и территориальный органы, осуществляющие контрольные функции, а также, эксперты и бизнес, совместно проводят эту работу.

Контрольные ведомства организуют публичные мероприятия для пояснения и комментирования новых законов в работе на ОПО. Ведомства обеспечивают максимальную открытость, широкое освещение в интернете, по телевидению и в прессе.

Создание эффективных инструментов и последовательная государственная политика в области безопасности должны включать систему предупреждения аварий и катастроф, отлаженный механизм ликвидации аварии и современные средства предотвращения травматизма на производстве. Помните, что на опасном объекте можно работать и эксплуатировать его только тогда, когда имеется лицензия.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий