Поиск

Что такое домашний арест и когда он применяется?

Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе что подразумевает – описание

Что из себя представляет данное наказание и в каких случаях возможно его применение? В статье 107 УПК РФ сказано, что такой тип наказания может быть принят судом как решение, если применение более мягкой меры пресечения является невозможным — например, залога. В постановление судебный орган точно указывает что из себя представляет жилое помещение, где будет находиться обвиняемый или подозреваемый. Как правило, это жилье, к которому он имеет непосредственное отношение (находится в его собственному имуществе или является там нанимателем). Далее с ним проводится разъяснительная работа, в ходе которой ему докладывают, что можно а что нельзя, будучи под таким заключением и какое последует наказание или штраф при нарушении закона: попытке бегства и т.д.

Что можно что нельзя при домашнем аресте?

Принимая любое решение по поводу данного ограничения, суд устанавливает, что можно, а что нельзя делать из того, что установлено в 7 части 107 статьи УК. Первое — это выходить за пределы жилого помещения, если можно — то на какое время. В качестве контроля содержания под так называемой домашней стражей выступает специальный браслет, который является своего рода датчиком. Фиксирует все передвижения подопечного и при необходимости подает сигнал тревоги.

Также данный вид меры пресечения определяет, что может быть дан запрет на общение с некоторыми лицами, с которыми обвиняемый состоит в связях. Кроме того, может быть и такое, что нельзя будет отправлять и получать почту. И последнее — суд определяет можно или нельзя использовать электронные устройства в качестве средств связи и возможности доступа к Интернету.

Основания и условия избрания домашнего ареста

Участие прокурора при избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста состоит в ее инициировании. В большинстве случаев принимается решение об этом именно после «рекомендации» прокурора, однако нередко и сам суд выступает инициатором.

Основанием для того, чтобы суд назначил домашний арест, служит тот факт, что иные меры пресечения не гарантируют надлежащего участия человека в судебном процессе. Как наказание домашний арест считается даже более жестким вариантом, чем подписка о невыезде. Однако стоит понимать, что при нарушении условий, которые установил суд (что можно, а что нельзя) может быть выбрано еще более жесткое ограничение — содержание под стражей.

Домашний арест УПК РФ

Домашний арест стал образцом нововведения в судовой системе. Еще в 2006 году вариантами применяемой мерой пресечения были либо содержание под стражей, либо выплата залога. Сейчас же Россия пошла по примеру западных стран.

Таким образом, суд в своем решении о принятии данной меры пресечения указывает не только, что можно, а что нельзя, но и точное место, где будет находиться лицо, время, на протяжении которого ему будет разрешено иногда покидать это место и какие именно места посещать можно. При всех ограничениях суду нельзя запрещать пользоваться обвиняемому или подозреваемому телефонной связью для контакта со скорой помощью, правоохранительными органами, аварийными службами и следователем. Однако о таком звонке сразу должен быть проинформирован орган, который выступает в качестве контролирующего.

На какой срок может быть назначен домашний арест по закону?

Срок домашнего ареста максимум может достигать двух месяцев. Этот временной отрезок начинает свой отсчет от того дня, когда было окончательно вынесено решение судом о том, что принята данная мера пресечения для обвиняемого или подозреваемого. Если предварительное следствие нельзя закончить в двухмесячный срок, то благодаря 109 статье Кодекса его можно продлить. Кстати, время содержания под стражей считается частью срока домашнего ареста. Нельзя сказать, что время меры пресечения определяет лишь суд. Ходатайство прокурора можно также назвать ключевым в некоторых примерах из судебной практики при принятии такого решения.

К слову хочется заметить что такая практика для подозреваемого или заключенного все имеет некоторые положительные моменты — к примеру, он пребывает в том месте, где ему комфортно. Согласитесь, содержание под стражей — куда более суровое наказание.

Максимальный срок для домашнего ареста в РФ

Согласно ст. 107 УПК России срок домашнего ареста не может превышать 2 месяца.

Именно столько времени нужно следователю и другим участникам уголовного производства для того, чтобы они изменили меру пресечения, а суд принял окончательное решение в отношении обвиняемого.

Но в этом правиле есть исключение. Срок домашнего ареста может быть продлен по решению суда.

Чем грозит нарушение домашнего ареста?

Последствия, связанные с несоблюдение домашнего ареста, зачастую сводятся к замене меры пресечения на замену под стражу.

Входит ли домашний арест в срок лишения свободы?

Да, согласно закона о внесении поправок в статью 72 УК РФ, который был принят Государственной думой еще 21.06.2018, а одобрен Советом Федерации 27.06.2018, человек, находящийся под домашним арестом, может рассчитывать на сокращение сроков лишения свободы из расчета: 2 дня домашнего ареста за 1 день содержания под стражей или за 1 день лишения свободы.

Подселяют ли надзирателя следить за обвиняемым, находящимся под домашним арестом?

Нет, в России такая практика не применяется.

Достаточно того, что подозреваемому надевают электронный браслет, с помощью которого дежурные инспекторы полиции могут следить за его местоположением.

Также в квартире подозреваемого запрещено ставить камеры видеонаблюдения или прослушку без заблаговременного предупреждения об этом самого подозреваемого.

В ванной, туалете и спальне камеры ставить запрещено.

Можно ли работать, находясь под домашним арестом?

Поскольку домашний арест предполагает изоляцию человека от общества, то физически он не сможет ходить на работу. Однако отсутствие человека на работе по причине домашнего ареста не должно являться основанием для его увольнения.

Домашний арест является уважительной причиной для неявки на рабочее место. Но человек, подозреваемый в каком-то преступлении, всегда может договориться с работодателем насчет работы на дому, если, конечно, отсутствие телефона и интернета не станет камнем преткновения для осуществления им своих трудовых обязанностей.

Что значит находиться под домашним арестом? По законам Российской Федерации это значит ограничение в передвижении и общении.

Подозреваемому запрещено общаться с людьми, имен которых нет в постановлении суда. Ему запрещено ходить на работу, а контроль за его действиями возлагается на специальный электронный браслет.

Сравнительный обзор мер контроля

Нахождение под домашней охраной могут заменить на альтернативные варианты. Ниже приведена сравнительная таблица.

Залог – один из инструментов контроля

Таблица 1. Прочие способы контроля за действиями подозреваемых и обвиняемых

НаименованиеОписание
Подписка об отсутствии права на выездСуть меры заключается в том, что лицу запрещают свободу передвижения — без разрешения следователя или судебного постановления гражданин не может уехать далеко, покинув постоянное или временное место регистрации. Он должен быть все время на связи с дознавателем или сотрудником судебного органа и обязан лично являться для беседы по первому сигналу, не оказывая сопротивления расследованию и ведению дела.
Залоговый инструментТо, какой залог будет внесен и в каком размере, определяется индивидуально. Суд учитывает особенности преступления, характеристики подследственного, его финансовые и имущественные возможности (при этом общая залоговая стоимость не должна быть менее 100 тысяч рублей). В качестве обеспечения можно предоставить акции, денежные средства, объекты недвижимости, транспорт, и т.д. Как и прочие меры контроля за подследственным, передача залога используется, чтобы гарантировать явку по запросу судей и следователя, заставить гражданина более внимательно относиться к выполнению норм законодательства. Если после вынесения приговора наблюдается нарушение режима взаимодействия со следствием или сотрудниками суда, залог отдают в пользу государства. Рассчитывать на возврат залога могут граждане, вставшие на путь исправления.
Личное поручительство третьих лицДоверенное лицо, находящееся на хорошем счету у следствия или судебного органа, письменно поручается за лицо, в отношении которого вынесено обвинение или подозрение в совершении уголовного преступления. Тем самым поручитель обещает, что тот, чью порядочность он гарантирует, будет активно участвовать в процессе ведения дела и являться в суд или к следователю по первому запросу. Если указанный гражданин нарушит договоренность, его поручителю придется заплатить штраф в размере 10 тысяч рублей.
Наблюдение за подследственным со стороны руководства воинской частиВоеннослужащий находится под присмотром командования, так как проходит военную службу и подчиняется указанным лицам. Как и в предыдущем случае, руководитель воинской части следит за тем, чтобы подчиненный вовремя являлся к представителю следствия и суда, способствуя последовательному ведению дела. Если наблюдается обратное, командование вправе отметить факт нарушения и передать сведения об этом в контролирующие органы.
Наблюдение за несовершеннолетнимЕсли имеет место быть обвинение в преступлении ребенка или подростка, не достигшего 18 лет, за его дальнейшими действиями могут наблюдать лица, которые по закону обязаны выполнять родительские обязанности, либо опекуны (если родители умерли или лишены родительских прав). К лицам, уполномоченным осуществлять надзор за малолетними, относятся должностные лица учреждений, в которых он пребывает (директор детского дома, интерната, и т.д.). Если к указанным обязанностям они относятся халатно, им назначают выплату штрафа.

Как видно из представленной таблицы, существует ряд мер, позволяющих контролировать гражданина и стимулировать его к выполнению норм законодательства, не прибегая к заключению под стражу. Указанные категории различаются механизмом действия, областью применения и в полной мере задействованы в судебной практике. Домашний арест назначается, если невозможно применить к гражданину одну из вышеперечисленных мер, но при этом нет разумных оснований переводить его в камеру заключения для осуществления контроля за его повседневными действиями.

Наблюдение – более мягкая форма пресечения

Домашний арест – описание меры пресечения

Сегодня мы часто слышим фразу «домашний арест» с телевизионных экранов, со страниц газет и журналов, а также по радио.  Разберемся более подробно, что же она означает.

Исходя из терминологии, ясно, что арест подразумевает некоторое ограничение свободы гражданина. Если более точно, что домашний арест выступает мерой пресечения, в соответствии с которой человек оказывается изолированным от общества.

Он является альтернативной заменой тюремному заключению, а также применяется на стадии предварительного следственного разбирательства. Кроме того, применение домашнего ареста допускается и согласно вынесенному суду решению.

Следует понимать, что домашний арест не является наказанием, это именно мера пресечения. В нашей стране его применение стало актуальным относительно недавно: согласно законодательству – с 2009 года, фактически же – с 2010 года.

Следует отметить, что домашний арест не всегда подразумевает лишь нахождение в определенной квартире (доме). Законодательство дает возможность ужесточить данную меру пресечения за счет:

  • запрета выхода даже на лестничную клетку;
  • запрета на получение, прочтение писем и написание ответа на них;
  • запрета на использование телефона, как стационарного, так и мобильного;
  • запрета на пользование сетью Интернет;
  • запрета на общение с конкретным кругом лиц.

https://youtube.com/watch?v=bU8gOXcXLRo

Могут быть назначены все эти ограничения сразу. Это зависит от судьи, который принимает решение по делу. Некоторым проще переписать все имеющиеся в законодательстве ограничения и запреты, а не вникать в суть рассматриваемого дела, в силу большой нагрузки.

В теории, обвиняемый через своего адвоката может подать ходатайство о смягчении назначенных условий.

Некоторых интересует, могут ли они оказаться под домашним арестом, если не являются оппозиционером, как например, Алексей Навальный.  Такая мера пресечения применяется не только к оппозиционерам и это является положительной тенденцией, ведь другие альтернативы в разы жестче.

Пребывание в СИЗО может быть заменено данной мерой пресечения при наличии некоторых обстоятельств, способных смягчить наказание. Речь идет о:

  • наличии тяжелых заболеваний;
  • наличии маленьких детей;
  • отсутствии судимостей.

При этом у того, кому назначается домашний арест, обязательно должно быть место, где он сможет его отбывать.

Однако, несмотря на то, что в стране стали использовать такую меру пресечения, она все равно является не так уж часто применяемой. Как правило, под домашний арест попадает примерно три тысячи человек за 6 месяцев, в СИЗО за этот же срок отправляются шестьдесят три тысячи. Данные приведены для сравнения, чтобы понять, как нечасто используется подобная мера.

К примеру, если гражданин снимает квартиру, он может отбывать наказание там, главное, чтобы у него имелся договор аренды. В противном случае, квартира для реализации данной меры пресечения является непригодной. Обычно человек отбывает домашний арест там, где он проживает.

Но на практике случаются и исключения, как это произошло с известным на всю страну ловцом покемонов, который занимался подобными вещами в храме и теперь отбывает домашний арест в квартире, в которой проживает его адвокат.

Могут ли в квартире, в которой гражданин отбывает арест, находиться еще кто-то, например, родственники. Да, это не запрещается законом, ведь запрет на общение обычно касается именно фигурантов по делу. Однако если преступление было совершено людьми, находящимися в родстве, на одной территории они находиться не смогут.

Подселяют ли к «арестанту» надзирателя? Нет, но на ногу гражданина крепится специальный браслет, который позволяет отследить, где он находится, не нарушает ли назначенную меру пресечения. В случае, если браслет будет снят, он не будет передавать сигнал и стражи порядка сражу же обнаружат нарушение.

Таким образом, домашний арест выступает в качестве неплохой альтернативы нахождению в СИЗО или в тюремной камере. Условия нахождения мягче, но ограничения все же имеют место быть. Однако, это более лучший вариант, чем возможность оказаться в местах отбывания наказания.

Домашний арест: что можно, что нельзя?

Естественно, при аресте имеют место конкретные ограничения, связанные в первую очередь со свободой передвижения. Как минимум обвиняемому нельзя покидать жилище без ведома и разрешения следователя. Он обязан всегда находиться по адресу, который прописан в решении суда. Также в решении суда могут быть указаны определенные условия и ограничения, в рамках которых может действовать обвиняемый. Например, суд может разрешить обвиняемому в определенный промежуток времени посещать какие-либо места, выходить из помещения без надзора. Однако процессуальные права подозреваемого не ограничиваются, то есть права на участие в судебных заседаниях.

В некоторых случаях обвиняемому назначается домашний арест без изоляции от общества. Тогда он может ходить на работу или учебу, а также он имеет право покидать свой дом. Подобная мера пресечения приравнивается к подписке о невыезде.

Как и кем исполняется домашний арест

Непосредственным органом, который осуществляет контроль за соблюдением обвиняемым запретов, сопутствующих домашнему аресту, является уголовно-исполнительная инспекция. Ранее мы писали о функциях УИИ, основной из которых является контроль за поведением осужденных лиц, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

На инспектора уголовно-исполнительной инспекции возложены обязанности не только контролировать поведение обвиняемых, но и доставлять этих лиц на судебные заседания (например, по ходатайствам) или на следственные действия, экспертизы и т.д. Извещение о дне проведении следственных мероприятий направляются инспектору УИИ заранее, если только они не являются неотложными.

Четкие правила взаимодействия суда, следствия и органа УФСИН регламентируется внутренним совместным приказом, где указаны сроки, в течение которых должны направляться уведомления, методы проверок по месту жительства или пребывания, действия должностных лиц при выявлении нарушений порядка нахождения под домашним арестом.

Как осуществляется домашний арест

Порядок контроля такой:

  • сотрудник инспекции является на служебном автомобиле в суд, в котором была избрана мера пресечения домашний арест;
  • получает копию постановления (она нужна для постановки на учет обвиняемого и заведения личного дела);
  • сопровождает обвиняемого к адресу, который указан в постановлении суда – обычно это место постоянной регистрации обвиняемого, но в некоторых случаях может быть и адрес по договору аренды, а также жилье родственников;
  • в месте, где предполагается нахождение подозреваемого или обвиняемого на время домашнего ареста, устанавливается стационарное устройство, посредством которого сотрудники УФСИН получают возможность дистанционно фиксировать нарушения со стороны лица. Для этого устройство настраивается на нужный диапазон (в зависимости от радиуса, дальше которого лицу запрещено находиться). Кроме того, обвиняемому устанавливается на ноге электронный браслет, через который электронно сообщаются данные на установленное стационарное устройство.
  • сотрудником инспекции разъясняются все обязанности, связанные с запретами, установленными судом при избрании меры пресечения, а также ответственность за нарушения.

Подробнее о контроле смотрите на видео:

Статья 100 УПК РФ. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого

  1. В исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
  2. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 206, 208, 209, 210, 277, 278, 279, 281 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Как осуществляется надзор

Контролируют деятельность и передвижения граждан, лишенных свободы действий в домашних условиях, специально обученные инспекторы, входящие в состав уголовно-исполнительных служб ГУФСИН. Следить за арестованным они могут при помощи следующих устройств:

  1. Электронный браслет — находится на теле, позволяя тем самым осуществлять контроль за местонахождением на расстоянии.
  2. Стационарная база контроля, которая находится непосредственно в месте заключения, в непрерывном режиме считывая сигналы с электронного браслета, а также переносная контролирующая мобильная станция, которая задействуется при выходе из дома (также существуют браслеты с комплексным принципом действия).
  3. Ретранслятор – используется, чтобы дать арестованному большую свободу действий, если это требуется, за счет увеличения радиуса контроля.
  4. Персональный трекер – данная разновидность устройств GPS-слежения нужна, чтобы определять местонахождение, передавая сведения с датчика в рамках единой системы ГЛОНАСС.
  5. Контролирующие устройства, принцип действия которых основан на распознавании звуков и изображений.
  6. Средства мониторинга, которыми располагают информационные центры в регионах.

Порядок их использования закрепился выходом Постановления Правительства РФ. Можно применять указанные технические средства в разных вариациях. К примеру, если гражданин находится в определенный момент за пределами своего дома, у него, помимо браслета, могут быть при себе переносные устройства мобильной и ГЛОНАСС/GPS-связи, ретранслятор для увеличения радиуса контроля и устройство для распознавания голоса и изображений, с помощью которых информация о действиях и местонахождении передается в срок и в полном объеме.

Если гражданин, которому был вынесен приговор в виде домашнего ареста, не согласен подписывать акт приема-передачи, чтобы на законных основаниях пользоваться средством контроля, уполномоченный инспектор составляет соответствующий документ. Когда ограничение перемещений воспринимается арестованным адекватно, инспектор ведет разъяснительные работы по использованию браслета и других приспособлений, контролирует установку и между сторонами подписывается документ о том, что данная информация была принята к сведению. Когда срок ареста подойдет к концу, либо произойдет перемена в избрании меры пресечения, инспекция незамедлительно снимает с эксплуатации все переданные в пользование устройства. Этот этап также заверяется документально составлением акта.

Инспекторы контролируют арестованных

Особые обстоятельства

При выборе меры пресечения судья также учитывает особые обстоятельства, которые дополняют общие и специальные. Они перечислены в ст. 99 УПК. В частности, к особым обстоятельствам относят:

Тяжесть уголовного преступления (на данной стадии суда речь идет о тяжести обвинения) и их количество. Совершенно логично, что подсудимому, которого обвиняют в убийстве, не изберут столь мягкую меру пресечения.
Личность подсудимого, наличие судимостей ранее, свойства характера (неуравновешенность, агрессивность).
Возраст. Лица младше 18 лет требуют снисхождения. Также это касается женщин в возрасте после 55 лет, мужчин после 60 лет

Особое внимание требуется при выборе меры пресечения для несовершеннолетнего.
Состояние здоровья. Если у обвиняемого есть инвалидность, хронические заболевания, требующие медицинской помощи, то следователю необходимо обдумать вопрос выбора меры пресечения, которая не будет связана с заключением под стражу

Психические заболевания, наркомания и алкоголизм не будут препятствием для домашнего ареста.

Семейное положение подозреваемого. Обязательно учитывается, есть ли семья у обвиняемого, несовершеннолетние дети, является ли он единственным кормильцем семьи. Если в качестве подозреваемого выступает беременная женщина, то домашний арест ей назначают в большинстве случаев. То же самое касается и женщины, на воспитании которой есть несовершеннолетние дети.
Раскаяние подозреваемого также имеет вес при выборе меры пресечения. Если преступление было не слишком тяжелым, и подозреваемый раскаялся, то следователь может пойти ему навстречу и избрать нестрогую меру пресечения в виде домашнего ареста. Однако отказ от дачи показаний можно рассматривать как обстоятельно, которое указывает на необходимость выбора более суровой меры пресечения.

Основания для домашнего ареста подозреваемого

В уголовно-процессуальной теории есть специальные и общие основания для принятия любых мер пресечения. Что касается принятия решения о назначении домашнего ареста в качестве меры пресечения, то и здесь есть специальные и общие основания. Последние вытекают из всего содержания закона, а специальные предусматриваются в статье УПК.

К общим основаниям относят:

  1. Возбуждение уголовного дела по обвинению, в котором подозреваемый подвергается мере пресечения.
  2. Наличии подозрений в отношении определенного лица. Это подозрение должно обязательно подтверждаться материалами уголовного дела.
  3. Предъявление обвинения человеку в совершении преступления.

Специальные основания для применения данной меры пресечения – это предположения, что обвиняемый или подозреваемый может либо покинуть территорию России, либо продолжать заниматься незаконной деятельностью, какими-либо способами мешать расследованию дела. К примеру, если у следствия и суда есть основания полагать, что обвиняемый может угрожать свидетелю, уничтожить улики либо другим способом помешать судопроизводству, то это уже основание для домашнего ареста.

Перспективы и тенденции

Говоря о перспективах домашнего заключения как тенденции в законодательной сфере, то положительным моментом можно считать рост количества соответствующей практики при рассмотрении дел об экономических преступлениях. Растет количество зафиксированных в судебной практике случаев, когда суд самостоятельно проявлял подобную инициативу и это происходило в рамках отказа следствию и дознанию о переводе гражданина в камеру заключения.

Пример из практики. Судья в г. Новосибирске рассматривал требование следователя направить подозреваемого в камеру, и в результате изучения документов пришел к выводу, что данная мера контроля за его действиями является не единственно возможной. В частности, им было обнаружено, что вариант с подпиской о невыезде, на которую ранее ссылалось следствие, не был представлен должным образом, так как гражданина не уведомили в требуемом порядке о посещении следователя по указанному вопросу. С учетом фактов наличия гражданства и постоянной прописки, суд постановил заключить гражданина под домашний надзор.

В 2014 году удовлетворили 3,7 тысяч прошений о помещении лиц под надзор в жилом помещении, а в 2016 году таких случаев было уже 6 тысяч. По данным первого полугодия прошлого года, домашний арест назначен более 3 000 раз.

Несмотря на рост популярности домашнего заключения как меры пресечения, ее популярность все же довольно низка, т.к. встречается не чаще чем в 5% судебных постановлений. Это связано с противоречивостью регламентов, сложностью контроля за реализацией и необходимостью ограничить в общении и перемещениях довольно широкий круг лиц, если арестованный не может быть физически изолирован, либо проживает не один. В частности, указанный выше перевод в медицинское учреждение сопряжен со значительной нагрузкой на деятельность учреждения, в котором могут работать десятки сотрудников. Для активизации судебных процессов понадобится привлечение внимания к возможностям альтернативных мер заключения.

Громкие дела привлекают внимание к процедуре домашнего ареста

В настоящее время на слуху лишь фигуранты громких антикоррупционных дел, однако данным правом может воспользоваться каждый гражданин РФ, способный самостоятельно обслуживать себя и поддерживать жизнедеятельность в изолированном помещении (а при определенных оговорках – и частично ограниченный в связи с медицинским диагнозом и/или жизненными обстоятельствами).

В целом можно говорить об общей гуманизации российской судебно-полицейской системы, предложившей указанную альтернативу, и это соответствует общей тенденции. В дальнейшем механизм домашнего ареста будет развиваться и дополняться новыми правилами. Об этом свидетельствует активность законодательной власти, которая заинтересована в уточнении положений Кодекса и новых проектах.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий