Поиск

Контрафактная продукция: что это, ответственность за торговлю

Ответственность добросовестного продавца

Интересной с практической точки зрения является ситуация, когда продавец, приобретая товар у своего поставщика, не предполагает о его контрафактности, при этом на самом товаре явные признаки контрафактности отсутствуют. Может ли продавец в приведенной ситуации (при дальнейшей реализации товаров в розницу) быть привлечен к ответственности?

При ответе на указанный вопрос следует учитывать императивные положения законодательства, устанавливающие необходимые условия для привлечения к ответственности.

Так, согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, при рассмотрении вопроса об ответственности продавца за продажу контрафактного товара условно можно выделить две ситуации.

Ситуация 1. Продавец располагает всеми необходимыми документами, подтверждающими приобретение товара (договор поставки, товарные накладные, счета-фактуры). Кроме того, от поставщика им получены надлежащим образом заверенная копия сертификата соответствия на поставленный товар и копия лицензионного договора на использование товарного знака.

В указанном случае, на наш взгляд, продавец не может быть привлечен к правовой ответственности за продажу контрафактного товара, поскольку им были предприняты все необходимые и возможные меры по соблюдению законодательства о товарных знаках, проявлена необходимая осмотрительность и осторожность. При этом обязательное проведение экспертизы приобретаемого у поставщика товара на предмет законности его происхождения действующее законодательство не предусматривает

Указанный вывод подтверждается арбитражной практикой. Так, например, ФАС Уральского округа в Постановлении от 13.04.2005 N Ф09-1363/05-АК указал, что общество, приобретая контрафактный товар с уже размещенным на нем товарным знаком, не являясь при этом его изготовителем, не совершало действий по введению данного товара в гражданский оборот на территории Российской Федерации. Соответственно оно не может нести ответственность по ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование товарного знака.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.05.2006 N А33-12155/05-Ф02-2047/06-С2, ФАС Уральского округа от 30.08.2004 N Ф09-3480/04-АК, ФАС Центрального округа от 30.01.2007 N А68-2237/06-150/15.

Ситуация 2

Продавец при приобретении товара у поставщика не проявил должной осмотрительности и осторожности, не потребовал документов, подтверждающих качество и законность происхождения товара, а также правомерность использования товарного знака

В данном случае продавец может быть привлечен к ответственности, несмотря на то что ему не было известно о контрафактности товара. Так, ФАС Центрального округа в Постановлении от 04.05.2007 N А08-8189/06-7 подтвердил правомерность привлечения предпринимателя к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ за реализацию контрафактного товара (изготовителем которого предприниматель не являлся), поскольку предпринимателем при его приобретении не были приняты необходимые и возможные меры по проверке законности происхождения товара и правомерности использования на товаре товарного знака (см. также Постановления ФАС Центрального округа от 12.02.2007 N А48-3770/06-15, ФАС Дальневосточного округа от 26.04.2006 N Ф03-А51/06-2/498, от 27.12.2006 N Ф03-А51/06-2/4682).

А.Жигачев

К. ю. н.,

юрисконсульт

Нормативное регулирование вопроса

Вопрос по борьбе с контрафактом поставили остро в России. С 2005 года велось обсуждение «Международного соглашения по борьбе с контрафактом» (АСТА). Это соглашение подписали в Токио (2011 г.), но оно все равно не находило сторонников со стороны стран Европы.

Современный вид антипиратского соглашения не удовлетворяет Европарламент именно в том варианте, в котором оно функционирует. Полезным оно считается в Канаде, Южной Корее, Новой Зеландии, США, Марокко, Сингапуре. В этих странах действуют весьма строгие санкции, касающиеся распространения контрафакта. Производство, распространение некачественной продукции предпринимателями влечет очень серьезные последствия.

В России, которая стала участником ВТО, не могли решить вопрос, касающийся основных способов борьбы с контрафактом. К Госдуме были направлены поправки к ст. 14.10 КоАП. Направленная поправка должна была повысить ответственность за любые действия с контрафактами.

Законодательство РФ

В законодательстве РФ определение контрафактных товаров было дано ещё Законом РФ от 23.09.1992 N 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (утратил силу). Согласно ст. 4 данного закона,

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 40 указанного закона в отношении наименования мест происхождения товаров. При определении понятия контрафактных экземпляров нельзя не отметить положения (также утратившего силу с введением в действие части 4 ГК РФ) ст. 48 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.1993 N 5351-1:

Следует заметить, что понимая данную норму буквально, контрафактными также считались те материальные носители, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, которые изначально были правомерно произведены (непосредственно правообладателем данного результата интеллектуальной деятельности либо управомоченным на это лицензиатом), но впоследствии, например, были неправомерно импортированы или неправомерно использованы (способами, не разрешёнными правообладателем).

Пример: правообладатель предоставил лицензиату право производить определённую продукцию, в которой выражен результат интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит правообладателю, на территории Германии с правом введения в гражданский оборот данной продукции только на территории данной страны. Если же третье лицо без согласия правообладателя приобретёт у лицензиата данную продукцию и будет экспортировать её в Российскую Федерацию, данная продукция может быть признана контрафатной, несмотря на то, что была правомерна произведена и, по сути, будет абсолютно идентична продукции, ввозимой на территорию РФ правомерно правообладателем или лицензиатами, которым предоставлено такое право.

Разумеется, автор статьи с таким подходом, имеющим место в судебной практике, категорически не согласен, поскольку представляется верным разграничивать «параллельно импортированный» и контрафактный товар, однако сделать это можно лишь волевым решением законодателя.

В целях установления единообразия судебной практики, в том числе и по данному вопросу, 19 июня 2006 г. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» в п. 16 было указано, что:

В настоящий момент в текущей редакции ГК РФ, в п. 4 ст. 1252 ГК РФ также даётся исчерпывающее определение контрафактным экземплярам, во многом повторяющие определения вышеуказанных нормативных актов. Согласно данной норме п. 4 ст. 1252 ГК РФ, материальные носители считаются контрафактными в том случае,

Нормы п. 1 ст. 1515 ГК РФ уточняют положения вышеуказанной статьи в отношении товарных знаков:

Данное уточнение продиктовано самой сущностью данного средства индивидуализации и его размещения, поскольку даже не только идентичное, но и сходное до степени смешения обозначение может вводить потребителей в заблуждение относительно того, кем выпущен спорный товар. Аналогичная норма в отношении наименований мест происхождения товаров приведена в п.3 ст. 1519 ГК РФ.

Нередко компетентные органы, в том числе и суды, ошибочно полагают, что наличие признаков контрафактности в заключении эксперта или какие-либо очевидные внешние признаки позволяют считать товар контрафактным.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»,

Таким образом, до вступления в законную силу решения суда, и, тем более, до вынесения этого решения, спорные товары наиболее верно называть «товарами с признаками контрафактности». Ещё ранее, в п. 15 вышеуказанного Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2006 № 15 было указано, что:

Меры сдерживания импорта контрафакта

Для некоторых видов продукции правообладатели устанавливают сравнительно низкие цены. С одной стороны, учитываются относительно небольшие доходы российских потребителей, с другой — желание завоевать отечественный рынок становится стратегической целью зарубежных производителей.

Однако низкие цены — привилегия официальных дилеров. «Серый» импортер, приобретающий товар за границей, оказывается в крайне невыгодных условиях. К примеру, когда в Европе началась борьба с курением, табачные компании стали активно перемещать свою продукцию на российский рынок. В результате в России установились относительно низкие цены на сигареты в сравнении с западными странами. Такой ценовой перепад обеспечивал защиту отечественного рынка от «серого» импорта. Повышение стоимости табачных изделий в России может привести к активизации потоков контрафактной табачной продукции.

Некоторые правообладатели стараются синхронизировать графики скидок, наладить учет сбыта на внутреннем рынке

При таком контроле любая внезапная крупная закупка привлечет внимание

В борьбе с «серым» импортом используются и технические средства. К примеру, брендовая продукция для России выпускается в упаковке определенной формы, в особых флаконах и пр.

Достаточно часто официальные дилеры сами выявляют «серых» импортеров. После этого возможны разные варианты:

  • Возбуждение дел правоохранительными органами.
  • Взаимовыгодное сотрудничество дилера и импортера на легальной основе.

#3. Какими путями чаще всего распространяется и сбывается контрафактное эстетическое оборудование и препараты?

Основным каналом распространения несертифицированной продукции и привлечения клиентов на рынке эстетической медицины становятся сайты одностраничники и соцсети, в том числе Instagram. Также значимым каналом продаж контрафакты специалисты называют небольшие отраслевые выставки, в том числе региональные.

Также на рынке открыто действуют дистрибьюторы, предлагающие контрафактын и незаконно ввезенный товар. Продукция, не имеющая необходимой сертификации, продается открыто. Недобросовестные дистрибьюторы сами обращаются в клиники и салоны с предложением приобрести такую продукцию.

Некоторые при этом открыто признаются, что предлагают аналоги и утверждают, что по качеству они ни в чем не уступают оригиналам. Другие настаивают на том, что их продукция оригинальная, но предъявляют фальшивые сертификаты. При этом распространители несертифицированных филлеров и косметологи, которые оказывают услуги на контрафактном оборудовании, уверены, что не понесут наказания, поэтому открыто оставляют свои контакты.

Характеристика методов

Первые основываются на способностях органов чувств человека (слуха, обоняния и пр.). Органолептические методы определения подделки просты, однако не всегда объективны. Как правило, они применяются в торговле.

Регистрационный метод предполагает наблюдение и подсчет количества предметов, явлений, затрат.

Расчетным способом определяются показатели качества.

Наиболее объективным считается измерительный метод. При его применении можно получить довольно точные результаты. Определение показателей осуществляется при помощи специальных измерительных средств. Для использования этого метода необходимы высокая квалификация специалистов, большие финансовые вложения. Измерения, кроме того, занимают достаточно много времени. Однако сегодня все большую популярность приобретает экспресс-анализ и методы неразрушающего контроля.

Экспертные приемы выявления контрафактов основываются на выводах группы специалистов.

Постановление Пленума ВС РФ № 10 от 23.04.2019

В настоящий момент оба вышеуказанных Постановления не применяются в связи с прямым указанием в новом Постановлении Пленума ВС РФ №10 от 23.04.2019 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Однако, ключевые тезисы успешно перекочевали и в новое Постановление №10. Так, в п. 75 данного Постановления указывается:

Иными словами, эксперт и иные компетентные лица вправе устанавливать только признаки контрафактности, свидетельствующие о нарушении интеллектуальных прав. Юридическую оценку данных признаков в совокупности с другими доказательствами даёт суд.

Данное решение является наиболее мудрым, поскольку не всегда наличие признаков контрафактности однозначно свидетельствует о том, что конкретный экземпляр произведён с нарушением интеллектуальных прав. Известны случаи, когда правомерно произведённая лицензиатом в строгом соответствии с лицензионным договором продукция имеет признаки контрафактности в виде отсутствия указания правообладателя и изготовителя, низкого качества полиграфического вкладыша (для аудиовизуальной продукции на CD/DVD/Blu-Ray носителях), отсутствия «защитных» голограмм и т. п.

Поэтому наиболее правильно ставить точку в вопросе о том, является ли спорный товар контрафактным только тогда, когда судом установлено нарушение интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности либо средство индивидуализации, воплощённые в данном товаре.

Примечательно, что в Постановлении №10 не применяется термин «контрафактность» в отношении программ для ЭВМ. Приведённый в п. 75 пример с неправомерно переработанной программой для ЭВМ (или, как часто говорят, нелицензионным программным обеспечением) указывает лишь на контрафактность материального носителя, содержащего такую программу.

Учитывая это и часто употребляемое по тексту Постановления словосочетание «контрафактные экземпляры (товары)», можно сделать вывод, что ВС РФ применяет термин «контрафактность» исключительно к материальным носителям. Однако, такая позиция не следует напрямую из ГК РФ. Так, в ст. 1301 ГК РФ говорится о «контрафактных экземплярах произведения», при этом очевидно, что экземпляры вполне могут быть выражены и в цифровой форме — в виде компьютерных файлов. А в ст. 1312 ГК РФ и вообще упоминается об «объектах смежных прав, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными».

И если это не просто ошибки и несовершенства законодательства, то это значит, что законодатель, в отличие от ВС РФ, всё же предполагает контрафактность не только в отношении материальных носителей, но и даже в отношении самих объектов интеллектуальной собственности.

Не следует приравнивать фальсифицированные товары к контрафактным, поскольку данные термины абсолютно не являются равнозначными по своим правовым значениям. Не случайно в Федеральном законе от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», законодатель дал отдельные определения данным категориям. Так, согласно ст. 4 указанного закона,

При этом отмечается, что

Совершенно очевидно, что указанные определения относятся к разным видам нарушений и не являются синонимами.

Комментарии к статье 171.1

Объектом преступления являются финансовые интересы государства, дополнительный – предпринимательская деятельность, права потребителей.

Комментарии к статье:

  1. Предмет – товары, продукция, по законодательству подлежат обязательной маркировки, акцизами, марками или знаками соответствия, защитой от подделок.
  2. Предметами не являются товары, прошедшие сертификацию, имеющие полученный знак соответствия.
  3. Объективная сторона – производство, хранение, транспортировка, сбыт немаркированных товаров, которые нужно обязательно маркировать.
  4. Производство – процесс создания товара, изготовление, выработка. Приобретение – получение продукции в рамках законных гражданско-правовых отношений. Хранение – сохранение товаров для себя или по договору для другого лица. Перевозка – доставка груза из одного места в другое. Сбыт – продажа путем оптовой или розничной поставки, купли-продажи, сделки по бартеру, безвозмездно.
  5. Диспозиция носит бланкетный характер – в нормативных актах содержится перечень товаров, подлежащих маркировке. Он указан в 181 статье Налогового кодекса.
  6. Акцизы – косвенные налоги, которые включены в цену товара. Марки акцизного сбора – выпускаемые законодательством, необходимые для обеспечения полноты информации на товарах, производимых в РФ/других странах или ввозимых в страну.
  7. Специальные марки – выпускаемые в соответствие с законодательством, необходимы для полноты сбора акцизов в РФ подакцизных товаров, которые производятся в СНГ и Молдове.
  8. Знак соответствия – обозначение для информирования о том, что объект сертификации соответствует требованиям системы национального стандарта.

Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, нуждается в маркировке специальным знаком, отмечена в постановлении Правительства № 1013. С октября 1999 года продажа таких товаров без знаков запрещена. За маркировку ответственны производители, заявители.

В области оборота спирта, спирто- и алкогольсодержащей продукции запрещается ее реализация без сертификатов соответствия или маркировки акцизами, с поддельной маркировкой. В таком случае ее изымают из оборота. Ответственность несет владелец, кроме случаев покупки алкоголя в рознице.

В 2003 году введена обязательная маркировка марками нового образца продукции свыше 6% объема алкогольной продукции, кроме пива (спирт, водка, ликеро-водочные изделия), реализуемых и производимых на территории страны. Марка подтверждает легальность производства. С 1 марта 1997 продажа алкоголя, произведенного в стране, без специальной марки, за исключение поставки продукции на экспорт при наличии контрактов, запрещена. В 1997 введены специальные марки, напечатанные металлографикой, имеющие двухзначный код региона.

В 1999 году утверждено постановление о маркировке табака и табачных изделий, согласно которому вся табачная продукция, производимая на территории страны, должна маркироваться маркой, подтверждающей легальность производства. Такая маркировка не ставится лишь на товары, поступающие на экспорт при условии наличия заключенных контрактов. С ноября 1999 запрещено производство, а с мая 2000 – реализация табака без специальной марки. Соответствие продукции требованиям стандартов подтверждается путем маркировки знаком соответствия.

Прочие комментарии к статье:

  • Обязательное условие уголовной ответственности по 1 части является совершение действий в крупном размере. Преступление имеет прямой умысел – обязательна цель сбыта продукции. Субъекты – руководители организаций, ИП. Если лица занимаются деятельностью без лицензии, наступает квалификация по совокупности статей 171 и 171.1.
  • Если продукция не имеет маркировки и не отвечает требованиям безопасности потребителей, то квалификация наступает по статьям 171.1 и 238. При похищении марок акцизного сбора, знаков соответствия деяние квалифицируется по статьям 325 и 171.1.
  • В 1 части указаны средней тяжести преступления, во второй – тяжкие.
  • Акцизная и федеральная специальная марки являются документами отчетности, удостоверяют легальность производства или оборота товаров, осуществляют контроль за уплатой налогов, несут информацию единой автоматизированной системы, подтверждают фиксацию информации о реализуемой продукции.

Особенности терминологии

В качестве основного фактора масштабной подделки продукции выступает наличие в экономике теневого сектора. По объему своего производства его вполне можно считать параллельной экономикой.

В СМИ, некоторых юридических изданиях и ряде нормативных документов термины «контрафактный» и «фальсифицированный» продукт часто используются как синонимы. Между тем, с правовой точки зрения это самостоятельные понятия.

Слово «контрафакция» имеет латинские корни. Буквально оно переводится как «подделка». Контрафакцией называют противоправное использование фирменных знаков для извлечения прибыли при производстве и реализации изделий, сходных с продукцией известных изготовителей.

Фальсификацией называют действия, направленные на обман потребителей посредством подделки объекта сделки купли-продажи. В широком смысле ее можно рассматривать как противоправные действия, целью которых является ухудшение определенных свойств продукта, уменьшение его количества при неизменности характерных его показателей, несущественных для покупателя.

Контрафакт – это, по сути, нарушение авторского права, а фальсификация – нарушение производственной технологии. Соответственно, контрафактный товар всегда является фальсифицированным, а фальсифицированная продукция не всегда является контрафактной.

Виды контрафакта

Преступники могут подделывать не только товары, но и бумаги — сертификаты качества и соответствия, безопасности, товарные знаки.

Иногда одни компоненты продукта заменяют на другие, производят манипуляции с сортом и т.д.

Виды контрафакта выделяют по категории продукции. Подделывать и выставлять под чужим товарным знаком могут все что угодно: воду, часы, продукты питания. Рассмотрим самые распространенные.

Лекарств

В этой сфере чаще всего встает проблема фальсификата. На рынке нередко появляются препараты, снабженные ложной маркировкой, говорящей о подлинности, производителе и стране производства. Приобретение таких медикаментов может быть опасно.

Табачной продукции

Статистика неутешительна — только за последний год контрафактные сигареты нашли в каждом восьмом магазине России.

Безусловно, розничные продавцы больше других понесут убытки. Они не досчитаются десятков миллиардов рублей прибыли. Обеднеет и бюджет страны.

Ответственность за торговлю таким табаком довольно серьезная, но в погоне за наживой многие злоумышленники о ней забывают.

Алкогольной продукции

Контрафакт алкоголя тесно связан с понятием фальсификата. Зачастую речь идет именно о нарушении технологии производства. При этом на обычные бутылки нередко наклеивают этикетки известных фирм-производителей, чтобы вызвать доверие у покупателей.

Оригинальный продукт готовят из спирта высокого качества. Для производства подделки используют технический спирт, который содержит формальдегиды и муравьиную кислоту. В большинстве случаев такую продукцию разливают в бутылки в антисанитарных условиях.

Одежды

В качестве примера возьмем известную каждому марку Adidas.

Продукция этой фирмы стоит дорого, отличается высоким качеством. В погоне за «легкими» деньгами преступники меняют букву в названии и продают некачественные вещи под тем же логотипом, но только название звучит как Abibas. Для человека, не знакомого с английским языком или просто невнимательного, эти слова схожи.

В результате ущерб наносится и покупателю, который отдает деньги за подделку, и владельцу торговой марки, которую неправомерно используют.

Запчастей

На рынке запасных частей для авто контрафакт имеет интересную особенность. В рамках таможенного законодательства под это определение подпадает оригинальная продукция, но привезенная в РФ компанией без официального разрешения представителя торговой марки.

В авторском праве

Речь идет об изготовлении материальных носителей с музыкой или фильмами без согласия на это правообладателя. Соответственно, последний не получает положенного вознаграждения. Этому виду подделки посвящена ст. 146 УК РФ.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий