Поиск

Особенности получения лицензии ФСБ на строительство

Зачем строительной компании лицензия ФСБ и как ее получить

Не секрет, что некоторые стратегические строения финансовой, военной, внешнеполитической или разведывательной областей являются государственной тайной. Например, к подобным объектам относятся здания, принадлежащие МВД, Министерству обороны, «Росатому», Минюсту и т. д. Соответственно, ко всем строительным и ремонтным работам, проводимым на них, не должны допускаться сторонние наблюдатели, которые могут использовать это в своих корыстных целях, тем самым нанося ущерб государству.

В список работ и услуг, подлежащих лицензированию, входят разработка, ремонт, монтаж или обслуживание шифровальных средств, в основу которых заложена криптография.

Когда необходимо получать разрешение

Данное требование в равной степени распространяется на поставки товаров, оказание услуг, проведение ремонтных и прочих бытовых нужд. Допуск необходим для выполнения работ в воинских частях и городках, административных зданиях МВД, АЭС, судов и тюрьмах.

Назначение лицензии

Для предотвращения различных инцидентов было принято решение о введении специальной процедуры лицензирования компаний, занимающихся работами на объектах, охраняемых государством. Процесс регулируется постановлением правительства РФ №333, Ф3 №128 от 8 августа 2001 года и Ф3 №5485-1 от 21 июля 1993 года, основной задачей которого является предотвращение распространения секретной информации, ужесточение контроля и порядка допуска сторонних лиц к гостайне.

Разрешение позволяет получить минимальный доступ к информации – план сооружений и помещений, основываясь на котором, проектировщик сможет узнать, где находится склад, штаб или другая инфраструктура.

Впервые выданная лицензия действительна на протяжении трех лет. Каждое последующее продление позволяет использовать ее на еще пять лет.

Стоит отметить, что получение – занятие довольно трудоемкое, длительное, а для некоторых компаний еще и дорогостоящее. Ориентировочное время составляет около 30 дней, но на практике процесс может растянуться до трех месяцев. Существует также перечень документов, алгоритм действий и строгий список причин, по которым Служба безопасности может дать отрицательный ответ на запрос.

Учитывая все это, можно сказать, что подобные запросы компании не направляют просто так, ради получения дополнительного статуса или создания положительного имиджа в глазах клиентов. Всерьез о сотрудничестве с секретными объектами стоит задуматься, если есть стоит цель развиваться именно в этом направлении.

Сам процесс состоит из нескольких этапов, и начать стоит с внесения изменений в Устав компании, чтобы он отвечал всем необходимым требованиям, предъявляемым к кандидатам, желающим работать на объектах, являющихся гостайной.

Что касается пакета документов, то он должен включать пункты:

  • Контактную информацию об организации.
  • Учредительную документацию и ее копии.
  • Личные документы руководящего лица.
  • Перечень объектов, находящихся в распоряжении компании.
  • Сертификаты о соответствующей квалификации руководства, а в отдельных случаях и персонала. Это могут быть свидетельства о пройденных курсах.
  • Ходатайство от заказчика.
  • Квитанции об оплате госпошлины.

Когда этот пакет полностью готов, он передается в ЦЛСЗ РФ, где проводится проверка высшего руководства компании-кандидата с целью выявления возможных несоответствий или нарушений. После этого принимается решение о допуске или отказе в выдаче лицензии. Основанием для подобного решения является статья номер 22 Закона РФ «О государственной тайне». Постановление публикуется на отдельном защитном бланке и действительно на всей территории России.

Добавим, что процедура подачи заявки на получение лицензии ФСБ является добровольной. Принимая данное решение, кандидат соглашается на принятие обязательств перед государством не разглашать информацию, являющуюся гостайной, даже если получение ее маловероятно.

Также они подписывают соглашение, разрешая провести сотрудникам уполномоченных органов ряд проверочных мероприятий и знакомятся с законодательными нормами о гостайне, ответственностью за ее разглашение.

Штрафы и санкции

Работа без лицензии ФСБ в тех сферах, где она необходима, преследуется по закону. Мерами ответственности могут быть штрафы в размере от 20 до 500 МОТ (минимальных оплат труда), в соответствии со статьей 14.1 КоАП и ФЗ №128. У компании могут конфисковать всю задействованную в процессе работы на секретном объекте технику и оборудование. За разглашение тайны или незаконное получение и сбор данных статья 281 УК РФ предусматривает уголовную ответственность.

Как получить лицензию ФСБ на строительство

Разрешение на проведение строительных работ можно за несколько этапов:

  1. Первым делом строительная фирма должна внести поправки в уставные документы. Так как гендиректор первый, кто будет нести всю полноту ответственности в случае утечки информации, то самые важные поправки вносятся в раздел «Генеральный Директор». Еще один важный пункт вносится в «Ликвидацию, реорганизацию Общества». Добавленный пункт обязывает руководство не разглашать полученную информацию даже после того, как компания будет закрыта или реорганизована.
  2. Второй этап – сбор необходимой документации. Эти документы должны оформляться согласно ГОСТ Р . (Об этом ниже).
  3. Следующий шаг – это оплата госпошлины и передача документов на проверку в ФСБ.

Как правило, строительная лицензия ФСБ выдается за 30-45 суток. За это время ФСБ проводит экпертизу организации согласно законным требованиям, а также проверяет документы самого руководителя. После завершения проверки ФСБ выдает лицензию, либо отказывает в ее выдаче. Основные причины отказа могут быть связаны как с самой компанией, которая, например, не имеет должного оборудования, так и с гендиректором, имеющим судимость или проживающим за пределами РФ.

Если же компания-застройщик успешно прошла проверку и получила лицензию на строительство, то важно знать, что это разрешение действительно только три года. Но впоследствии его можно будет продлевать уже на пять лет

Читайте о том, можно ли продать долг по исполнительному коллекторам.

А здесь о том, какую ответственность несет учредитель ООО.

Порядок получения

Для того, чтобы получить документ, подтверждающий право на допуск к закрытым сведениям, необходимо проверить Устав лицензиата на соответствие требованиям лицензирования. В нём должны быть закреплены положения, разрешающие организациям заниматься деятельностью, связанной с государственной тайной. Если они отсутствуют, в Устав вносятся соответствующие изменения.

Действия по получению лицензии имеют следующий алгоритм:

  1. Лицензиат заключает договор на степень секретности с Заказчиком по подаче всех документов. Такой порядок был установлен с 2012 года. До это времени необходимо было получать Ходатайство ФСБ.
  2. Руководитель организации лицензиата должен получить допуск к закрытым сведениям. Для этого он подаёт специальную анкету и заявку в УФСБ. Вместе с проверкой указанных в анкете данных проводятся и другие проверочные мероприятия.
  3. Лицензиат заключает договор с РСП (режимно-секретным подразделением).
  4. Оплачивается пошлина на оформление лицензии по допуску к государственной тайне.
  5. Лицензиат составляет заявление, собирает пакет необходимых документов и подаёт их вместе с квитанцией об оплате пошлины в УФСБ.
  6. УФСБ назначает центр, который проводит аттестацию лицензиата на соответствие работе с закрытыми сведениями.
  7. Принимается решение о выдаче лицензии.
  8. После получения лицензии ФСБ её обладатель обязан провести ознакомлением своих сотрудников с внутренними положениями по охране сведений, составляющих государственную тайну.

Органы сертификации ФСБ во время проведения экспертизы поданных бумаг могут запросить дополнительные документы. Срок принятия решения о выдаче лицензии принимается ими в течение 30 дней. При необходимости, согласно действующему законодательству, он может быть продлён до 60 дней.

Лицензиат должен подтвердить наличие на своём предприятии или в учреждении специального отдела, занимающегося защитой закрытых сведений. В их штате должны работать люди, обладающие для проведения таких работ соответствующей квалификацией. Используемые в защите информации средства должны иметь соответствующие сертификаты.

Внимание! Органы УФСБ имеют право отказать в выдаче лицензии в рамках действующего законодательства. В числе самых распространённых причин:

В числе самых распространённых причин:

  • Предоставление недостоверных сведений.
  • Несоответствие юридического и фактического адресов юридических лиц.
  • Недостаточный уровень степени защиты закрытой информации.

Какие документы нужны для строительной лицензии ФСБ

Заказать

Чтобы получить лицензию на проведение работ, связанных с государственной тайной, а также на создание средств защиты такой информации, необходимо собрать пакет заявительных документов. К ним относятся (необходимо представить копии документов, заверенные нотариусом):

Учредительные документы (договор об учреждении организации, устав организации);

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Перечень учредительных документов зависит от организационно-правовой формы компании (ЗАО, ООО, АО и т.д.). Вы можете изучить этот перечень самостоятельно (он представлен в статье 52 Гражданского кодекса) или довериться нашим юристам, которые благодаря многолетнему опыту досконально изучили все тонкость гражданского права.

Прежде чем приступить к сбору необходимых документов, необходимо выполнить регистрацию изменений в устав строительного предприятия (компании). Они должны быть следующими:

  1. Необходимо внести информацию, предусматривающую работу с гостайной (стать – «Цели и предмет деятельности») для руководителя и работников, которые получат допуск к сведениям, являющимся секретными.
  2. Раздел «Права и обязанности участников». В него вносятся упоминания о получении сотрудниками строительного предприятия права на получение информации о гостайне, ее обработке, как это предусматривается законом.
  3. Глава «Управление обществом». Должно быть предусмотрено право на общем собрании учредителей предприятия вносить в устав изменения, которые касаются работы с гостайной.  
  4. Раздел «Генеральный директор». В него вносится несколько поправок:
    • Касающаяся ответственности на обеспечение защиты гостайны;
    • Возможность заключения трудового договора с руководителем лишь при условии, что допуск к государственной тайне имеется;  
    • На руководителя возлагаются обязанности по подбору сотрудников, имеющих допуски к гостайне, а также принятие мер по обеспечению секретности сведений во время строительных работ;  
    • Руководитель несет ответственность за разработку и выполнение всех мер, предусматривающих обеспечение сохранности государственной тайны.  
  5. Глава «Ликвидация, реорганизация Общества». Здесь предусматривается дополнительный пункт, обязывающий сохранение гостайны после того, как строительная деятельность предприятием прекращена.  
  • Уставные документы строительной фирмы, документы о регистрации (ИНН, ОГРН, документы, подтверждающие назначение на должность руководителя (генерального директора);  
  • Заверенные нотариусом копии документов, подтверждающие право владения объектами недвижимости по адресам работы строительной фирмы (юридический адрес: головная фирма, филиалы, представительства);  
  • Документ (свидетельство), подтверждающий, что руководитель прошел обучение по государственной тайне, итоги его аттестации на нее, документы на работников, которые допущены в работе с государственной тайной, а также документы на работников, занимающихся обслуживанием технических средств, обеспечивающих защиту секретных данных;  
  • Ходатайство, представленное заказчиком на проведение строительства на территории, являющейся режимной;  
  • Договор (копия) по поводу обслуживания с РСП 91 отдел) организации, которая будет заниматься секретным оборотом документов, относящихся к строительному предприятию;  
  • Сертификаты и технические паспорта на оборудование и программное обеспечение, устанавливаемое для обеспечения работы автоматизированных систем, с целью обеспечения защищенности государственной тайны;  
  • Данные о заключенных контрактах, если они связаны с государственной тайной (с указанием номеров, дат, перечня заказов);   
  • Документы для внутреннего пользования фирмы, которые регламентируют работу с государственной тайной со стороны руководителя и персонала, с обязательным включением штатного расписания, приказов, регламентов, договоров на охрану, услуг связи и прочих;   
  • Документальное подтверждение аттестации объектов.

При правильном составлении и подаче документов, после проведения специальной экспертизы соискателем будет получена лицензия на строительство.

Заказать

Права и ограничения

При оформлении лицензий ФСБ важно не только понимать и соблюдать все процедурные тонкости, но и осознавать, что обладание ею накладывает определенные ограничения, давая одновременно и расширенные права для компании в сфере строительства. Если говорить о правах, которые в последствие дает данная лицензия, то заключены они в участии в тендерах на получение государственных контрактов, осуществлении работ в дальнейшем

Иными словами, не имея подобной лицензии, строительная фирма не вправе заявить о себе на участие в тендере

Если говорить о правах, которые в последствие дает данная лицензия, то заключены они в участии в тендерах на получение государственных контрактов, осуществлении работ в дальнейшем. Иными словами, не имея подобной лицензии, строительная фирма не вправе заявить о себе на участие в тендере.

Что касается вопросов об ограничениях, то основное из них заключено в недопустимости разглашения информации, составляющей гостайну, а значит, компания- получатель такой лицензии в области строительства, обязана обеспечить все виды ее защиты. Последнее заключается в наличии соответствующих помещений, средств информационной, технической и антивирусной защиты данных сведений.

Перед подачей документов на получении лицензии, строительная фирма обязана внести в свои уставные документы, регламенты работы и прочие инструкции изменения, отражающие вопросы обеспечения защиты государственной тайны и ответственности за ее разглашение намеренно, неумышленно.

Кому требуется получение лицензии ФСБ на строительство

Данная лицензия может понадобиться любому физлицу или хозяйствующему субъекту, который получил заказ от учреждений, принадлежащих государству. Закон о Государственной тайне (ФЗ №5485-1 ), регламентирующий допуск к закрытой информации, обязывает фирму-застройщика не разглашать данные, которые прямо или косвенно могут навредить интересам государства.

По сути данный документ – это разрешение на право получения секретных данных, с одной стороны, с другой – ужесточающий контроль над организацией, получившей такое разрешение.

Допуск на проведение строительных работ может понадобиться и компаниям, намеревающихся участвовать в государственных тендерах. Организация, не имеющая этого документа, не сможет получить доступ к проведению работ, а, следовательно, не будет рассматриваться, как участник конкурса.

Назначение лицензии

Для предотвращения различных инцидентов было принято решение о введении специальной процедуры лицензирования компаний, занимающихся работами на объектах, охраняемых государством. Процесс регулируется постановлением правительства РФ №333, Ф3 №128 от 8 августа 2001 года и Ф3 №5485-1 от 21 июля 1993 года, основной задачей которого является предотвращение распространения секретной информации, ужесточение контроля и порядка допуска сторонних лиц к гостайне.

Что касается строительных фирм, для них лицензия ФСБ является обязательным требованием для начала участия в тендерах, то есть для получения заказа, а не для проведения работ на соответствующих объектах.

Разрешение позволяет получить минимальный доступ к информации – план сооружений и помещений, основываясь на котором, проектировщик сможет узнать, где находится склад, штаб или другая инфраструктура.

Впервые выданная лицензия действительна на протяжении трех лет. Каждое последующее продление позволяет использовать ее на еще пять лет.

Стоит отметить, что получение – занятие довольно трудоемкое, длительное, а для некоторых компаний еще и дорогостоящее. Ориентировочное время составляет около 30 дней, но на практике процесс может растянуться до трех месяцев. Существует также перечень документов, алгоритм действий и строгий список причин, по которым Служба безопасности может дать отрицательный ответ на запрос.

Учитывая все это, можно сказать, что подобные запросы компании не направляют просто так, ради получения дополнительного статуса или создания положительного имиджа в глазах клиентов. Всерьез о сотрудничестве с секретными объектами стоит задуматься, если есть стоит цель развиваться именно в этом направлении.

Что такое лицензия ФСБ на допуск к гостайне

Процедура оформления (как получить лицензию на гос. тайну и строительство рассматривается ниже) лицензии ФСБ является добровольной.

Справка! Порядок предоставления допуска к закрытым сведениям определен Инструкцией №63.

Она была разработана и введена в действие в 2010 году. Действие регламента распространяется на должностных лиц и обычных граждан. Выдача лицензии находится в ведение ФСБ.

Важно! Срок действия лицензии не может превышать 5 лет. Получателями лицензии являются хозяйствующие субъекты и физические лица, которые в ходе своей деятельности сталкиваются со сведениями или информацией, относящейся к государственной тайне (например: строительство режимного объекта, моста и т.д.)

Получателями лицензии являются хозяйствующие субъекты и физические лица, которые в ходе своей деятельности сталкиваются со сведениями или информацией, относящейся к государственной тайне (например: строительство режимного объекта, моста и т.д.).

В некоторых случаях лицензию ФСБ необходимо получать для принятия участия в государственных тендерах. Она вводит ряд ограничений для хозяйствующих субъектов, которые носят временный характер и представляют собой выполнение определённых обязательств перед государством.

Изменение устава

Перед сбором документов и обучением сотрудников необходимо отредактировать устав вашей организации, чтобы он соответствовал требованиям ФСБ:

  • Необходимо внести информацию о том, что директор и сотрудники компании могут работать с государственной в соответствии со всеми законами о гостайне.
  • Должны быть существенно переработаны пункты, которые касаются прав и обязанностей генерального директора. Следует указать, что при организации строительных работ вся ответственность за защиту гостайны возлагается на директора. Также необходимо указать, что именно генеральный директор занимается обучением и наймом сотрудников, которые имеют право хранить гостайну. Также генеральный директор обязывается внедрить специализированные защитные системы, благодаря которым можно избежать утечки информации, которая представляет государственную тайну.
  • Также следует внести обязательным пункт, который гласит, что в случае ликвидации компании будет обеспечена сохранность государственной тайны.

Стоимость лицензии ФСБ

Первый вариант – это оформления лицензии ФСБ через обособленное подразделение в Москве или Санкт-Петербурге, а также для соискателей, зарегистрированных в Москве или Санкт-Петербурге через Управление ФСБ по Москве и Московской области и Управление ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:

  • стандартное оформление лицензии (если не нужна ускоренная выдача, а у руководителя отсутствует допуск ФСБ) занимает 7 месяцев и стоит 1,15 млн рублей;
  • ускоренное оформление (но при отсутствии у руководителя допуска ФСБ) занимает до 5 месяцев и стоит 1,55 млн рублей.

В указанную выше стоимость не входят:

  • госпошлина в размере 7,5 тысяч рублей;
  • расходы на специальную экспертизу в аттестационном центре, которые составляют от 160 до 200 тысяч рублей;
  • ежемесячная абонентская плата за контроль над выполнением условий лицензирования в режимно-секретное подразделение (РСП), которая составляет от 20 тысяч рублей (соискатель ежемесячно переводит средства на счет в РСП).

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Второй вариант – это оформление лицензии ФСБ через региональное Управление ФСБ по месту нахождения соискателя:

  • базовая стоимость (если у руководителя отсутствует допуск ФСБ) — от 1,35 млн рублей;
  • базовая стоимость (если у руководителя есть допуск ФСБ) — 1,2 млн рублей.

Дополнительные расходы, которые предусмотрены вторым вариантом (не входят в сумму, указанную выше):

  • спецэкспертиза — от 160 до 280 тысяч рублей (соискатель переводит эту сумму на счет аттестованного центра ФСБ);
  • обучение директора — от 55 тысяч рублей;
  • государственная пошлина – 7,5 тысяч рублей;
  • ежемесячная абонентская плата за контроль над выполнением условий лицензирования в режимно-секретное подразделение (РСП), которая составляет от 15 тысяч рублей (соискатель ежемесячно переводит средства на счет в РСП).

При этом в абонентскую плату за обслуживание РСП входит:

  • соблюдение Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне по допускам:
  • оформление допуска на сотрудников (согласуется с территориальным органом ФСБ РФ);
  • хранение и переоформление учетных карточек по каждому допуску;
  • оформление, а также выдача, учет и уничтожение справок о допуске;
  • ведение учета осведомленности сотрудников о гостайне;
  • выделение помещений для секретных работ, а также выделение сейфов для хранения секретных документов;
  • ведение секретного делопроизводства;
  • обеспечение защиты гостайны при хранении секретной информации на средствах вычислительной техники;
  • подготовка заключений об осведомленности сотрудников о гостайне;
  • обеспечение руководящими и нормативно-методическими документами по вопросам защиты государственной тайны.
  • Наши сотрудники проконсультируют Вас по всем вопросам, связанным с лицензированием в области государственной тайны;
  • Вам будет оказано содействие в подготовке необходимых бумаг. Наши юристы помогут собрать все заявительные документы;
  • Мы расскажем о том, как правильно (с юридической точки зрения) оформить заявление, анкету и так далее;
  • Мы самостоятельно подадим документы о лицензировании в органы ФСБ;
  • Наши юристы будут представлять ваши интересы в лицензионном органе.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий