Поиск

Как получить лицензию на проведение геодезических работ

Как получить: пошаговый алгоритм

Чтобы получить разрешение, согласно статье 13 ФЗ № 99 и пункту 6 постановления № 1099, претенденту нужно отправить в лицензирующий орган заявление на предоставление данного разрешения вместе с вышеуказанными бумагами.

Сроки рассмотрения

Лицензирующий орган, согласно ст. 14 № 99-ФЗ, решает вопрос о выдаче разрешения или отказе в течение 45 раб. дней с момента, как им были получены поданные документы.

Способы подачи документов

Документы можно подать лично в территориальных отделениях Росреестра и Кадастровой палаты или отправить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Этапы подачи

  1. Оформление документов на помещение для работы, подготовка материально-технической базы, подбор и оформление персонала.
  2. Сбор документов.
  3. Уплата госпошлины.
  4. Подача заявки с приложением всех подготовленных документов, соответствующих требованиям ГОСТ, СНиП, СанПиН, законам и др. законодательным актам.
  5. Формальная проверка поданных документов и возможная фактическая проверка организации-соискателя.
  6. Принятие лицензирующим органом решения о выдаче (или отказе).
  7. Получение самого документа.

Какая система налогообложения для геодезиста лучше?

Несмотря на то, что Налоговым кодексом предусмотрено 5 видов налоговых режимов (ОСН, УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН) в сфере геодезии применимы только два вида, это общая система налогообложения (ОСН) и упрощенная система (УСН). Оба этих режима применимы как для ООО, так и для индивидуальных предпринимателей. Вне зависимости от того, какую систему налогообложения вы выберете, обязательными будут зарплатные налоги, которые включают в себя:

  • НДФЛ – 13%;
  • пенсионное страхование — 22%;
  • социальное страхование — 2,9%;
  • медицинское страхование — 5,1%

Обязательными будут для ИП и ООО транспортные налоги (при наличии транспорта), земельные налоги (при наличии земли).

Теперь разберем более подробно налоговые режимы ОСН и УСН:

ОСН или ОСНО (общая система налогообложения)

Общая система налогообложения — считается самым жестким налоговым режимом, без поблажек. От этой системы стараются уйти многие налогоплательщики. Однако, многие геодезические компании, открывая свое дело, выбирают именно этот налоговый режим.ОСН включает в себя:

  • Налог на прибыль -20% (для ООО)
  • Подоходный налог – 13 % (для ИП)
  • НДС – 10%, 20%
  • Налог на имущество – около 2%

УСН (Упрощенная система налогообложения)

Упрощенка – считается выгодным налоговым режимом. При переходе на УСН налоги, что платятся при ОСН заменяются единым налогом плюс обязательны к уплате зарплатные налоги. При упрощенке можно выбрать один из вариантов:

  • Доходы (ставка 6%)
  • Доходы минус расходы (ставка 15%)

При этом для того, чтобы иметь возможность использовать УСН, необходимо отвечать условиям:

  • Лимит дохода по итогам года не превышает 150 млн. руб.
  • Количество сотрудников до 100 человек.
  • Стоимость основных средств менее 150 млн. руб.

Какую систему налогообложения выбрать – задумывайтесь заранее, при регистрации геодезической фирмы, ведь перейти на другую систему можно будет только через год.

Следует иметь в виду, что большая часть контрагентов, с которыми приходится заключать контракты геодезистам – это строительные фирмы, а они все находятся на ОСНО и тем самым заинтересованы во «входящем» НДС. Им будет выгодней выбрать среди исполнителей того, кто сам платит НДС и находится на общем режиме налогообложения.

Переоформление

Данный документ требуется переоформить, в соответствии со ст. 18 № 99-ФЗ, если возникли следующие обстоятельства:

  • произошла реорганизация компании;
  • изменился адрес места работы юрлица или ИП;
  • организация получила новое название;
  • изменились ФИО или место жительства ИП;
  • изменилась территория, на которой предоставляются данные услуги;
  • произошли изменения в списке выполняемых работ.

Чтобы переоформить лицензию, нужно подать в местное отделение Росреестра лично или переслать заказным письмом с уведомлением:

  • заявление на переоформление разрешения;
  • саму лицензию;
  • документы с новыми данными о лицензиате;
  • копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с подтверждением произошедших изменений;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Росреестр решает вопрос о продлении срока действия лицензии в течение 30 дней при перемене адреса места или списка выполняемых работ, в остальных случаях — в течение 10 дней.

Членство в СРО для геодезистов (как это было до 1 июля 2017 года)

Приказом Минрегиона от 30.12.2009 N 624 был утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектов и по строительству, которые оказывают влияние на безопасность. Так, в перечень геодезических работ, для выполнения которых необходимо было получить свидетельство о допуске СРО включались работы в составе инженерно-геодезических изысканий: создание опорных геодезических сетей, наблюдения за деформациями зданий, специальные геодезические работы при строительстве и реконструкции. Также перечень содержал в себе геодезические работы, выполняемые на строительных площадках: разбивочные работы в процессе строительства, геодезический контроль точности зданий и сооружений. Согласно закону, действовавшему до 1 июля 2017 года, для выполнения вышеуказанных работ требовалось обязательно получить свидетельство о допуске СРО. Для этого, геодезической фирме необходимо было стать членом СРО и выполнять требования и условия саморегулируемой организации. Вступление в СРО – процедура достаточно затратная, так как членство предполагает внесение взносов, сбор весомого пакета документов, наличия в штате специалистов, необходимого геодезического оборудования, транспорта и помещений. Что же поменялось с принятием нового закона о СРО в 2017 году?

Лицензионные требования

Для получения лицензии каждому обратившемуся необходимо исполнить определенные требования, выполнение которых позволит ему производить все отмеченные в приложении к лицензии виды работ. К таким требованиям относятся обязательное наличие:

  • геодезических средств и технического оборудования, прошедших метрологическую проверку и освидетельствованных в исправном и рабочем состоянии, а также помещений для ведения деятельности;
  • специалистов с соответствующей подготовкой высшего и профессионального образования и опытом работ, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии со штатным расписанием;
  • системы управления контролем качества при выполнении лицензированных работ согласно требованиям государственных стандартов (ISO 9001:2011);
  • и соблюдения правил при использовании географических наименований при картографическом оформлении работ;
  • и применение исходных данных и сведений из фонда пространственных данных координат и электронного реестра картографической основы;
  • обязательного уведомления о повреждения геодезических знаков, центров на пунктах государственной опорной сети.

Свидетельство о допуске СРО после 1 июля 2017 года

Федеральный закон 372-ФЗ от 03.07.2016, который вступил в силу, через год после принятия – 1 июля 2017 года круто поменял все представления о вступлении в СРО геодезических, проектировочных и строительных компаний. Основным нововведением стала отмена допусков СРО для выполнения работ по перечню, утвержденному 624 приказом Минрегиона. Однако то, что нет необходимости получать допуски СРО не означает, что членство в СРО отменили. Согласно статье 47 Градостроительного кодекса, работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, должны выполняться только членами СРО в области инженерных изысканий.

Последствия работы без разрешения

Административная ответственность, в соответствии со ст. 14.1 КоАП, предполагает наложение штрафа:

  • 500-2500 руб. для физлиц;
  • 4-5 тыс. руб. для должностных лиц;
  • 30-50 тыс. руб. для юрлиц.

В случае наступления уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ) полагается наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб. или соответствующего заработку за два года, или обязательных работ до 240 часов, или ареста до шести месяцев.

При совершении тяжкого преступления полагается штраф 100-500 тыс. руб. или соответствующий заработку за 1-3 года, или принудительные работы до пяти лет, или лишение свободы до пяти лет со штрафом до 80 тыс. руб. или соответствующим заработку за шесть месяцев.

Получение лицензии на проведение картографических и геодезических работ является весьма непростой процедурой. Учитывая большое значение данного вида деятельности для экономики и обороны страны, государство тщательно следит за соблюдением всех требований и условий, поэтому есть смысл обратиться по данному вопросу к юристам, специализирующимся на оформлении лицензий по картографии и геодезии.

Выбираем форму организации: ООО или ИП?

Разберем плюсы и минусы ООО и ИП с точки зрения, как это применимо к геодезическим фирмам.

  • Процедура регистрации: ИП более легкая, ООО немного сложнее.
  • Оплата госпошлины: ИП – 800 руб., ООО – 4 000 руб.
  • Наличие Уставного капитала: ИП — не требуется, для ООО – от 10 тыс. руб.
  • Ответственность: у ИП – всем своим имуществом, у ООО — имуществом организации. Однако штрафы к ООО законом устанавливаются существенно выше, нежели к ИП и применяются как в отношении к организации, так и относительно к должностным лицам.
  • С точки зрения налогообложения: для ООО и ИП, работающих в сфере геодезии, применимы упрощенная система и общая система, требования к применению налогов практически одинаковы.
  • Престиж: чаще всего потенциальные заказчики в строительной сфере выбирают в качестве исполнителей только ООО, а сотрудничество с ИП не рассматривают. Рекомендуем задуматься об этом на этапе создания геодезической фирмы.
  • Закрытие и ликвидация: для предпринимателей эта процедура проходит проще, чем для организаций.

Мы рассмотрели особенности ООО и ИП и выяснили, что для каждой формы есть свои плюсы и минусы, поэтому выбор, в какой форме основать свою геодезическую организацию, остается за вами, в зависимости от индивидуального предпочтения. Более значимым, с точки зрения обязательных ежемесячных расходов, считается вопрос налогообложения. Для этого ознакомимся с формами налогообложения 2020 года.

Немного о создании и развитии саморегулируемых организаций

СРО созданы для контроля и надзора за компаниями одной отрасли. Около 10 лет назад членство в СРО стало обязательным для выполнения строительных и проектировочных работ, а также инженерных изысканий. По своему роду деятельности СРО можно разделить на виды:

  • по строительству;
  • по изысканиям;
  • по проектированию.

За десятилетия работы саморегулируемых организаций произошло много изменений. Самые глобальные из них, касаются допусков СРО и принципа работы самой системы. Новшества пришли вместе с изменениями Градостроительного кодекса, вступившими в силу 1 июля 2017 года. Об этих изменениях поговорим подробнее.

ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

     1.1. В соответствии с Временным порядком организации работы с документами, относящимися к деятельности отдела геодезии и картографии, утвержденным приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее — Управление) от 01.09.2010 N 291, документы для выдачи и переоформления лицензий на геодезическую и картографическую деятельность рассматриваются отделом геодезии и картографии Управления.    1.2. Упомянутые в пункте 1.1 документы, поступившие в Управление по почте, направляются отделом делопроизводства в отдел геодезии и картографии по Реестру (без регистрации).    Документы, поступившие непосредственно в отдел геодезии и картографии, регистрируются в отделе в базе данных «Делопроизводство».    1.3. В деятельности по лицензированию отдел геодезии и картографии руководствуется Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ «О геодезии и картографии», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2006 N 705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии», иными нормативными правовыми актами, а также настоящим порядком.    1.4. Прием и регистрация лицензионных документов проводятся в день их поступления.    1.5. Рассмотрение документов для лицензирования геодезической и картографической деятельности юридических и физических лиц проводится по мере их поступления, и срок их рассмотрения с учетом лицензионного контроля не может превышать 30 дней.    1.6. Предложения отдела геодезии и картографии о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии представляются заместителю руководителя Управления по курируемому направлению деятельности, оформляются служебной запиской с подробным обоснованием таких предложений.    1.7. Решение о предоставлении организации лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом руководителя Управления в течение 5 дней, но не позднее 35 дней со дня регистрации лицензионных документов.    1.8. Оформление бланков лицензий в отделе и представление их на подпись руководителю Управления проводятся в течение 3 дней от даты вступившего в силу приказа Управления.    1.9. Изготовление копий лицензий, сопроводительных писем и отправка упомянутых копий в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводятся в течение 2 дней, но не позднее 5 дней со дня принятия решения Управлением о предоставлении лицензии.    1.10. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии не может превышать срок более 45 дней со дня регистрации заявления. Уведомления о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии направляются (вручаются) соискателю лицензии в письменной форме в указанный срок.   

Приложение N 2к приказу УправленияФедеральной службыгосударственной регистрации,кадастра и картографии по Москвеот 6 октября 2010 г. N 318

Прекращение и приостановление

При обнаружении нарушений организацией лицензионных требований Росреестр может вынести предупреждение.

В случае невыполнения предприятием взятых на себя обязательств или обнаружения несоответствия в документах, а также неустранения указанных Росреестром недостатков в работе в назначенные сроки, действие лицензии может быть приостановлено и даже прекращено согласно статье 20 № 99-ФЗ.

В этом случае лицензирующий орган должен обратиться в суд по вопросу аннулирования документа (ст. 20, п. 11 № 99-ФЗ).

Документ также должен быть аннулирован в случае ликвидации организации, прекращении ее регистрации или по заявлению лицензиата (статья 20, пункт 13, подпункт 1 № 99-ФЗ).

Лицензия на выполнение геодезических работ – перечень видов деятельности

Лицензия на выполнение геодезических работ выдается ИП или юридическим лицам, которые зарегистрированы на территории России. Срок действия данного документа не ограничивается временными рамками. Лицензирующим органом в данном случае является Управление Федеральной службы гос регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Лицензия на выполнение геодезических работ распространяется на такие виды деятельности, как:

  • определение характеристик гравитационного поля и фигуры Земли;
  • создание и обновление топографических карт;
  • геодинамические изыскания;
  • операции, осуществляемые с нивелирными и геодезическими сетями, т.е. их создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии;
  • дистанционное зондирование Земли с целью осуществления картографической, а также геодезической деятельности;
  • топографический мониторинг;
  • создание и обновление планов (топографических), которые будут использоваться в строительстве наземных и подземных сооружений и в других специальных работах;
  • топографические, геодезические и аэросъемочные работы в случае строительства, инженерных изысканий, введения кадастров и других специальных работ.

Данный перечень – это общее описание видов деятельности, на выполнение которых потребуется лицензия на выполнение геодезических работ. В целом из списка ясно, что наиболее часто лицензированию подлежат компании, которые предоставляют услуги исследования почвы, грунтовых вод, местности перед началом строительных работ. Ремонтные работы сооружений любого типа, которые подверглись незапланированной осадке, также должны проводиться после изучения местности геодезистами. Высокий профессионализм специалистов компании, которая предоставляет геодезические услуги, — это залог того, что строительство объекта будет проведено с учетом особенностей грунта, почвы, климата. Лицензия на выполнение геодезических работ – это показатель того, что компания имеет право на выполнение вышеуказанных работ, имеет в своем штате опытных специалистов и качественное оборудование.

Требования для соискателей лицензии на геодезические работы: на какие моменты важно обратить внимание?

Все требования, которым должно отвечать юридическое лицо, указаны в законодательстве. Среди важных моментов, которые стоит проработать, следующие:

  • Нанять работников на предприятие, у которых есть высшее или среднее специальное образование по направлению, а также опыт работы не меньше одного года;
  • Закупить исправную материально-техническую базу, оборудование, которое будет использоваться для замеров и проведения иных типов работ;
  • Приобрести или арендовать здания или помещения, в которых будет проводиться основная работа;
  • Назначить специалиста, который будет отвечать за стандарты обслуживания при работе.

Не забудьте о том, что все вышеперечисленное необходимо подтвердить документально. Так, например, потребуется предоставить трудовые книжки и дипломы сотрудников, а также приказы о назначении. Воспользуйтесь профессиональной помощью, если вы хотите максимально оперативно собрать документацию.

Новое в лицензировании геодезической деятельности

С началом 2017 года применяется новый закон, утвержденный в декабре 2015 года Госдумой «О геодезии, картографии…» и постановление Правительства о введении нового положения по лицензированию в геодезической деятельности. В соответствующем списке этого постановления можно сгруппировать и выделить четыре основных лицензируемых направления из восьми отдельных наименований работ. К ним относятся:

  • измерения и нахождение геометрических параметров, формы Земли, разных величин гравитационного поля;
  • работы по организации, построению, изготовлению государственных топографических карт и крупномасштабных планов, и периодического их пополнения;
  • производство геодезических государственных плановых, нивелирных, а также гравиметрических, специализированных сетей, и создания референцных станций;
  • определение и установка государственных, региональных, муниципальных границ.

В новом положении прослеживаются изменения, подчеркивающие направленное проведение государственной регуляторной политики, в передачи полномочий отдельным агентствам, ассоциациям, коллективным организациям с целью уменьшения лицензируемых видов работ, контролируемых государством. Из перечня предыдущего лицензионного положения исключены:

  • дистанционное зондирование;
  • геодезическое обеспечение геодинамических исследований;
  • выполнение геоинформационных систем определенного федерального и субъектного уровня подчинения;
  • организация и производство картографических работ и составления по ним различных тематических изданий, карт, учебных и справочных пособий;
  • геодезическое участие в задачах оборонного ведомства и безопасности страны;
  • геодезическое производство при картографировании и гидрографических работах в Антарктике и Антарктиде, океанической и морской поверхности (дна), измерений территорий шельфа и других стран планеты.

Все отмененные виды работ из этого списка лицензионного приложения могут выполняться без лицензии.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий