Поиск

Посредничество во взятке

Квалификация посредничества

Объективная сторона посредничества представляет собой содействие взяточничеству и выражается в передаче сообщения виновным о своем согласии в совершении подобного рода преступления.

Если рассматривать взяточничество с субъективной стороны, то в этом случае речь идет о вине в форме прямого умысла. Другими словами, виновный должен осознать, что именно он делает. Так, например, посредник при приеме или передаче взятки в курсе, что за предмет он держит в руках и какое преступление совершается в данный момент. Если же доверенное лицо совершает акт посредничества, но при этом не подозревает об этом и не знает, что в его руках находится взятка, он может избежать ответственности, а его действия не будут квалифицироваться статьей Уголовного кодекса.

Человек виновен, если он осознает, что именно делает

Мотивов посредничества может быть много. Среди них наиболее распространенными являются дружеские интересы, корысть, желание угодить начальство и подняться выше по карьерной лестнице.

Также на квалификацию преступления не будет влиять то обстоятельство, имел или не имел виновный реальное намерение совершить противозаконный поступок. Чтобы определить наличие прямого умысла, виновному достаточно будет осознать факт своего обещания или предложения в передаче взятки взяткодателю или взяткополучателю. При этом стоит отметить, что ложные или действительные намерения лица оказать помощь в качестве посредника лежат за пределами прямого умысла и поэтому не исключают возможности получения наказания за совершенное преступление, которое регулируется законом как «мнимое посредничество».

Мотивов посредничества существует достаточно много

Однако стоит заметить, что подход законодательства к определению наказания за вину посредника нарушает один из принципов уголовного права – равенство граждан перед законом.

Таким образом, лжепосредник, совершивший преступление в виде невыполнимого обещания посредничества, а также хищения чужого имущества, понесет менее строгое наказание по сравнению с тем, кто ложно пообещал выполнить условия сделки, но так и не завладел предметом взятки.

Устранить возникший дисбаланс в Уголовном кодексе можно путем понижения максимального размера штрафа за то, что посредник пообещал или предложил свои услуги в совершении преступления. В большинстве случаев предлагают снизить наказание до одного года лишения свободы. И то только в том случае, если подобное посягательство на совершение передачи взятки будет использовано в качестве обманного способа хищения не принадлежащего посреднику имущества. Предлагают и другие решение – исключить из Уголовного кодекса самостоятельного состава обещания или предложения такового в посредничестве.

При рассмотрении дела обязательно учитывается факт, что все граждане равны перед законом

Освобождение от ответственности

В законе оговорены ситуации, когда с гражданина, виновного в данном правонарушении, может быть снята уголовная ответственность.

Для этого необходимо выполнение хотя бы одного из действий, которые перечислены ниже:

  • когда лицо, виновное в правонарушении, по собственной инициативе сообщает в правоохранительные органы о факте, что от него требуется совершить незаконные действия в виде передачи взятки;
  • если вымогателем взятки является чиновник.

В отношении рассмотрения первого признака нужно учитывать важный момент: сообщить о преступлении гражданин решил сам, его никто (в том числе и полиция по программе сотрудничества для уменьшения наказания) не побуждал давать показания.

Также правонарушитель знает, что уголовное производство по данному делу еще не открыто.

Следующие факторы не принимаются во внимание для освобождения от вины:

  • причины или мотивы, по которым виновный гражданин решил сообщить правоохранительным органам о нарушении закона;
  • сколько времени прошло после совершения передачи взятки.

В результате этого подрываются основы государственной власти, ее авторитет в глазах простого населения стремительно падает, поскольку коррупция и взяточничество заметно ущемляют законные права граждан.

Правовое регулирование посредничества при взяточничестве

Мера ответственности, применяемая к нарушителю, содержится в ст.291.1 Уголовного кодекса. Действия посредника должны способствовать совершению преступления сторонами, предусмотренного ст.290-291. При этом он может представлять интересы любой стороны: как взяткодателя, так и взяткополучателя.

Ответственность применяется к лицам старше 16 лет. Преступление должно иметь прямой умысел: это чаще всего материальные мотивы, но иногда лицо может руководствоваться и иными соображениями: например, получить продвижение по службе.

В качестве отягчающих обстоятельств посреднических действий могут выступать:

  • особо крупный размер взятки;
  • использование посредником служебного положения;
  • посредничество в случае информированности о совершении изначально противоправного действия или бездействия.

Смягчающими обстоятельствами, которые помогут нарушителю избежать уголовного преследования являются: чистосердечное признание правоохранительным органам о преступлении или активное содействие в раскрытии преступления.

Другой комментарий к статье 291.1 УК РФ

1. О понятии и признаках взяточничества см. комментарий к ст. ст. 290 и 291 УК.

2. Посредничество заключается в оказании содействия (помощи) взяткодателю или взяткополучателю в даче (получении) взятки. По своей юридической сущности посредничество является пособничеством в даче (получении взятки), специально выделенным законодателем в силу повышенной общественной опасности в самостоятельный состав. Передавая предмет взятки от взяткодателя взяткополучателю, посредник способствует совершению обоих преступлений.

Законодатель называет следующие формы посредничества:

1) непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

2) обещание передачи взятки;

3) предложение передачи взятки;

4) иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении или реализации ими соглашения о даче (получении) взятки.

Непосредственная передача взятки представляет собой чисто техническую функцию по перемещению предмета взятки от одного лица к другому.

Обещание передачи взятки представляет интеллектуальный вид пособничества. В этом случае посредник заявляет взяткополучателю (взяткодателю) о своем согласии передать предмет взятки, что укрепляет уже созревшую у них решимость участвовать в преступлении. Иное способствование в передаче взятки может охватывать все иные разновидности содействия при пособничестве (дачу советов, информации, средств передачи взятки, устранение препятствий и т.п.).

Посредник может представлять интересы как взяткодателя, так и взяткополучателя. В отличие от взяткодателя посредник, действующий от его имени и по его поручению, не добивается за счет передаваемой взятки совершения или несовершения должностным лицом каких-либо действий в своих интересах; он представляет не свои, а чужие интересы. Решение о передаче взятки принимает взяткодатель. Посредник выполняет его волю, в силу чего он не может выступать инициатором дачи взятки.

Посредник, действующий от имени взяткополучателя, получает предмет взятки не для себя, а для последнего. Посредник не берет на себя обязательства совершения или несовершения каких-либо действий. Они лежат на взяткополучателе. Взяткополучатель определяет условия получения взятки.

3. Размер предмета взятки должен быть значительным, т.е. он должен быть не менее 25 тыс. руб.

4. Момент окончания посредничества наступает неодинаково в разных отмеченных его формах. При непосредственной передаче предмета взятки оно будет окончено, если должностное лицо примет предложенную ему взятку. В противном случае действия посредника и взяткодателя должны квалифицироваться как покушение соответственно на посредничество и дачу взятки.

При обещании передачи взятки и предложении ее передачи посредничество окончено непосредственно с момента их совершения независимо от того, передана взятка или нет.

Момент окончания посредничества в других формах способствования взяткодателю (взяткополучателю) зависит от их особенностей. При этом следует учитывать, что помощь посредника может заключаться не только в содействии передаче взятки, но и в достижении соглашения об этом и его реализации.

5. Посредничество во взяточничестве нужно отличать от так называемого мнимого посредничества, при котором лицо получает предмет взятки с целью присвоения им самим без намерения передачи его должностному лицу. Такие действия должны квалифицироваться как мошенничество.

6. С субъективной стороны посредничество является умышленным преступлением.

7. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

8. О понятии незаконных действий, использовании служебного положения см. комментарий к ст. ст. 201, 285, 290 УК.

9. Размеры значительного, крупного и особо крупного взяточничества определены в примечании 1 к ст. 290 УК.

10. В примечании к комментируемой статье установлен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при деятельном раскаянии.

Какими способами можно отграничить посредника и взяткодателя?

Существует несколько критериев, как отличить взяткодателя от посредника и наоборот. Все они предусмотрены Уголовным кодексом, и ниже представлено несколько наиболее распространенных.

  1. Инициатива в даче взятки. Критерий появился благодаря работе Б.В. Волженикина. Однако стоит отметить, что посредник также может выступать в качестве заинтересованного и проявляющего инициативу лица, поэтому основополагающим данный критерий сделать нельзя.
  2. Заинтересованность в привилегиях от взяткополучателя. Этого критерия придерживается В. Борков. Он считается, что отличия необходимо искать начиная с первой части статьи 290 УК РФ. В этой части подробно изложены моменты, описывающие признаки возможного взяточничества. Так, например, лицо, заинтересованное в таком действии, как получение взятки, способно предоставить различные возможности взяткодателю, и именно этот момент становится ключевым. Он позволяет отграничить взяткодателя от посредника, так как второй иногда может даже не знать о преступлении и быть лишь представляемым лицом. Однако стоит отметить, что иногда интересы обоих лиц в получение привилегий от взяткополучателя могут быть идентичны, что затрудняет процесс разделения этих категорий.

  3. Принадлежность имущества, фигурирующего между взяткодателем и взяткополучателем. Этот критерий также позволяет определить, кто из обвиняемых является посредником, так как он не обладает имуществом до передачи взятки и не будет обладать им после совершения преступления. О подобном подходе заявили в своих работах О. Капинус и П. Яни.

Что касается последнего критерия, то каждую из работ стоит рассмотреть отдельно. Например, Капинус считал, что при передаче взятки лицо, которое занимается непосредственной передачей, является взяткодателем. Однако если средства принадлежат третьему лицу, то передающее лицо является посредником.

Все во многом зависит от того, кому принадлежат деньги или что-либо иное, что передается в качестве взятки

Пример

Для более наглядного понимания сути, кто же в преступлении передачи взятки является посредником, стоит рассмотреть пример.

Задача: После заседания суда действия граждан А и Г были признаны как пособничество в даче взятки. При этом преступление обоих было совершено при ряде обстоятельств. Гражданин Г является адвокатом. На протяжении своей службы он оказывал пособничество Л.Е. в даче взятки, получая от нее значительную сумму. При этом саму сумму гражданка передавала гражданину А, который, в свою очередь, был работником прокуратуры.

В результате решением суда было признано, что оба гражданина, А и Г, действовали в интересах одного лица – взяткодателя. Именно от него они получали вознаграждение за совершенные ими действия, а также от него получали необходимую сумму, которую нужно было передать второму лицу. Именно эти действия подразумевают пособничество в даче взятки.

Однако при рассмотрении данного дела следует также обратиться к изменениям, которые были внесены в УК РФ. На сегодняшний день квалификацией подобных преступлений занимается статья 291.1, рассматривающая вопросы посредничества, как отдельный вид противозаконного деяния. Также необходимо отграничивать между собой пособника, посредника и соисполнителя, основываясь на нескольких критериях, один из которых – размер передаваемой взятки.

Состав преступления

Объектом называют нормальное функционирование органов государственной службы. В качестве объективной стороны выступает процесс передачи предмета взятки посредником.

При этом необходимо обратить внимание на то, что если взяткодатель решил не принимать предмет взятки, то поступок того, кто предмет передает, расценивается как покушение на возможное посредничество. Поступок взяткодателя в этом случае становится покушением на дачу денежного вознаграждения или другого вида взятки

Субъектом преступления называют любое дееспособное лицо возрастом от 16 лет и больше. Если в качестве посредника выступает маленький ребенок младше 16 лет, то привлечь его к уголовной ответственности нельзя.

Если посредником является ребенок, его не привлекают к ответственности

Прямой умысел в законодательстве называется субъективной стороной данного правонарушения. Другими словами, если посредник понимает, что за предмет ему доверили и кому необходимо его передать, а также ожидает вознаграждение за свой поступок.

Среди мотивов, которые могут двигать посредником, выделяют:

  • желание извлечь материальную выгоду;
  • укрепление отношений;
  • желание извлечь выгоду путем угождения другому лицу;
  • служебную зависимость.

Если посредник не догадывался, что представляет собой предмет передачи, он может избежать ответственности

Также при рассмотрении состава преступления стоит уделить внимание моменту его окончания или финишной прямой. Зачастую преступления, которые носят имущественный характер, считаются завершенными тогда, когда будет признан факт причинения ущерба

Однако в случае передачи взятки посредником законодательство сделало исключение. Преступление для посредника считается завершенным, когда он соглашается принять участие в подобной авантюре.

СТ УК РФ

Раздел 1. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОНРаздел 2. ПРЕСТУПЛЕНИЕ

Раздел 3. НАКАЗАНИЕРаздел 4. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ОТ НАКАЗАНИЯРаздел 5. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХРаздел 6. ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРАРаздел 7. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИРаздел 8. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИРаздел 9. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКАРаздел 10. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИРаздел 11. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫРаздел 12. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
 

2011-2012г.

Состав противозаконного деяния

При даче взятки человек имеет прямой умысел на осуществление этого деяния. В таком случае гражданин, дающий взятку, хочет вручить денежные средства или предоставить другие блага другому гражданину взамен на его помощь. Она может проявляться действием или бездействием в результате которого достигается результат необходимый взяткодателю.

Если человек был введен в заблуждение по реальному поводу, который стал причиной передачи денежных средств, и он не осознает, что совершает действия, выходящие за рамки его должностной инструкции, то состав преступления отсутствует. Наказание за наступает с возраста 16 лет. Субъектом рассматриваемого преступления может выступать следующие категории граждан:

  • лица, занимающие должности в государственных структурах;
  • физические лица;
  • те, кто наделен широкими административными правами в государственных структурах.

Комментарий к статье 291 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Признаки дачи взятки описаны в комментируемой статье таким образом, что для уяснения их содержания необходимо применять систематическое толкование закона, обращаясь и к ст. 290 УК, где характеризуется предмет этого преступления и содержится законодательная характеристика действий (бездействия) должностного лица, за которые дается взятка (см. п. п. 1 – 5, 7 комментария к ст. 290 УК).

2. Дача взятки является оконченным преступлением в момент получения взятки, когда хотя бы часть ее принята должностным лицом или его близким. Если передача ценностей не состоялась по причинам, не зависящим от взяткодателя (например, должностное лицо отказалось взять деньги), содеянное им является покушением на дачу взятки.

3. Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления от 10 февраля 2000 г. указал, что должностное лицо, предложившее своему подчиненному в интересах соответствующей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность как исполнитель дачи взятки, а работник, выполнивший это поручение, – как ее соучастник. В такой редакции это разъяснение Пленума не соответствует законодательному понятию исполнителя преступления и других соучастников преступления. Более правильным в такой ситуации было бы квалифицировать содеянное начальником как организацию дачи взятки, а подчиненным – как ее дачу. Вполне вероятно, Пленум имел в виду ситуацию с посредником в даче взятки. Однако в этом случае более правильным было бы указать не о “предложении дать взятку”, а о “поручении передать взятку”.

4. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицированный состав этого преступления (ч. 2 ст. 291 УК) предполагает дачу взятки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий.

В данном случае необходимо иметь в виду два обстоятельства. Во-первых, лицо должно достоверно знать, что дает взятку именно за нарушение должностным лицом закона. Если же виновный дает взятку за решение какого-либо вопроса, но не знает, будет совершенное для этого действие (бездействие) законным или нет, содеянное им следует квалифицировать по ч. 1 ст. 291 УК. Во-вторых, в случае фактического совершения должностным лицом незаконных действий (бездействия) в интересах взяткодателя или представляемых им лиц возможны два варианта квалификации содеянного взяткодателем, что зависит от характера противоправности фактически содеянного должностным лицом. Если последний совершает за взятку какое-либо не уголовное правонарушение, действия взяткодателя полностью охватываются ч. 2 ст. 291 УК. Если же взяткополучатель совершает преступление, действия взяткодателя образуют совокупность квалифицированной дачи взятки и подстрекательства к конкретному преступлению, совершенному должностным лицом.

7. Каждый самостоятельный эпизод дачи взятки квалифицируется по правилам о совокупности преступлений. Совокупность отсутствует, если обусловленная взятка передается должностному лицу по частям, а также если взятка вручается нескольким должностным лицам, образующим группу по предварительному сговору или организованную группу.

8. Примечание к ст. 291 УК предусматривает два специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности.

Во-первых, он освобождается от ответственности, если имело место вымогательство взятки (см. п. 16 комментария к ст. 290 УК).

Во-вторых, взяткодатель освобождается от ответственности, если он добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Это основание представляет собой специальный случай деятельного раскаяния (ч. 2 ст. 75 УК).

Для его наличия необходимы два условия:

а) сообщение делается добровольно (см. комментарий к ст. 75 УК);

б) оно адресуется органу, имеющему право возбудить уголовное дело (любой правоохранительный орган, а также суд).

Форма сообщения может быть любой. В обоих случаях освобождение от уголовной ответственности императивно, т.е. не зависит от усмотрения правоприменителя.

9. В настоящее время судебная практика исходит из необходимости возвращения лицу, подвергшемуся вымогательству взятки, денег и иных ценностей, вынужденно переданных им должностному лицу. Возвращение ценностей необходимо также и в случае добровольного заявления о требовании дать взятку (при отсутствии признаков вымогательства), когда передача ценностей происходила под контролем правоохранительных органов с целью задержания взяткополучателя с поличным (БВС РФ. 2000. N 4. С. 8).

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий