Поиск

Таможенная процедура реэкспорта, при которой импортированный товар возвращается обратно: суть и порядок процедуры

Для чего может понадобиться введение такого режима?

В работе компаний — участников международной торговли возникают обстоятельства, при которых к товару, приобретённому у иностранных продавцов, может быть применён режим реэкспорта. Это чаще всего следующие случаи:

  • Закупленный иностранный товар возвращается продавцу, поскольку имеет брак или не соответствует условиям заключённого договора.
  • В случае проведения трёхсторонних сделок, когда российская фирма перепродаёт иностранный товар торговым партнёрам из других стран по их просьбе. Такая ситуация может сложиться, например, при существовании запрета на торговое взаимодействие между двумя государствами.

Второй вариант в большинстве случаев предполагает не прямой, а косвенный реэкспорт. Это ситуация, при которой импортированные объекты не будут ввезены на территорию РФ, а отправятся напрямую к конечному покупателю. Кроме того, реэкспорт может быть использован в качестве таможенного режима, завершающего действия других: беспошлинной торговли, временного ввоза или хранения, переработки на таможенной территории или под её контролем и др.

Товары, которые способны стать предметом реэкспорта

Под этот таможенный режим могут попасть как объекты, подлежащие реэкспорту напрямую, так и ранее выпущенные в обращение и находящиеся под таможенным контролем. Законодательством РФ регламентировано, что процедура реэкспорта предполагает соответствие подлежащих отправке за рубеж товаров следующим основным требованиям:

  • Не выпущенные в обращение, ожидающие завершения какого-либо таможенного режима.
  • Выпущенные во внутренне потребление, возвращаемые продавцу по причине наличия дефектов или несоответствия заявленным в договоре параметрам.
  • Не эксплуатированные и не подвергавшиеся ремонту объекты, кроме случаев, когда это было необходимо для выявления дефектов и нарушений, служащих причинами для возврата.
  • Наличие уточняющей информации, серийных номеров или артикулов и их абсолютное соответствие прилагаемой таможенной декларации.
  • Срок отправки на реэкспорт товаров, выпущенных в обращение, — 1 год.

Осторожно, реимпорт после экспорта!

Если российские товары были экспортированы, а затем возвращаются по режиму реимпорта, это чревато рядом сложностей.

  1. Сложно подтвердить неизменность. При экспорте товары не освидетельствуются с документальным подтверждением соответствия товаров казанным в таможенной декларации характеристикам. А для реимпорта необходимо, чтобы товары не подвергались изменениям, что должно отражаться в документах (те же артикулы, серийные номера и т.п.).

Что делать: при реимпорте самостоятельно провести досмотр до начала процедуры декларирования, уточнив:

  • соответствие описанию в декларации;
  • комплектацию (наличие всех задекларированных элементов и отсутствие незадекларированных);
  • совпадение серийных номеров с указанными в декларации; при отсутствии номера, заявленного в декларации, нанести маркировку.

Нет времени на справку. Для возврата уплаченных при экспорте налогов и пошлин, который предусматривает процедура реэкспорта, надо подтвердить факт уплаты таких пошлин. Для этого в налоговой нужно получить справку об отсутствии возврата НДС реимпортеру после вывоза товара. Такую справку дадут по запросу за месяц до обратного ввоза. Но иногда товар возвращается неожиданно, приходится хранить его на временном складе, это затратно и неудобно.

Что делать: постараться получить справку из ИНФС заблаговременно, хотя это по объективным причинам не всегда возможно, тогда готовиться к дополнительным издержкам.

Освобождение от налогов и мошенники

Таможенная процедура экспорта начинает действовать со дня выпуска товаров и заканчивается при фактическом вывозе за пределы ЕАЭС. При экспорте товаров и услуг, предусмотренных Налоговым кодексом, происходит освобождение от НДС и акцизов. Также при убытии товаров предприятие вправе получить возмещение при налогообложении по ставке 0 %.

Этим нередко пытаются воспользоваться мошенники. С этой целью товар декларируется на экспорт, соответствующие документы направляются в инспекцию, включая просьбу возместить сумму НДС. Но на самом деле товар может быть вывезен за границу лишь на определенное время или не отправляться за пределы страны совсем. Подобные действия караются Уголовным кодексом как преступления. Они подрывают базовые принципы функционирования страны посредством сокращения дохода, срыва исполнения мер соцзащиты, выплаты зарплаты бюджетникам и так далее.

Особые условия для отдельных видов товаров

Существуют некоторые виды товаров, на которые накладываются специфические требования при попадании под реэкспорт. Это, прежде всего, касается объектов двойного назначения. Для использования в отношении них особого таможенного режима необходимо согласование с наделённым соответствующими полномочиями ведомством. В России эти функции выполняет Министерство экономического развития и торговли, отдел экспортного контроля. Кроме того, не существует возможности реэкспорта товаров двойного применения в третьи страны без письменного согласия на то государства-экспортёра.

Что касается подакцизных объектов, то они имеют следующие нюансы проведения данной таможенной процедуры:

  • Если товары заявлены как предназначенные исключительно для реэкспорта, маркировка в таком случае не применяется.
  • Если товары уже были ввезены с наличием атрибутов акцизного контроля, перед вывозом все марки должны быть повреждены особым способом, чтобы исключить возможность их вторичного применения.
  • Немаркированные, отправленные при ввозе на территорию таможенных складов могут быть помещены под режим реэкспорта.

Правила возврата таможенных платежей

Как мы уже упоминали выше, при реэкспорте пошлины и налоги для получателя товара в РФ отменяются. Но при непосредственном осуществлении реэкспорта все платежи взымаются согласно общему порядку: за импорт, за экспорт, за перемещение продукции на таможенный склад.

После того как товар вывезен из РФ, уплаченные ранее суммы могут быть возвращены плательщику. Для этого нужно получить разрешение таможенного органа (в письменном виде).

Однако для этого нужно соблюсти условия:

  • произвести реэкспорт не позже 2 лет после ввоза продукции на территорию РФ;
  • товары, готовящиеся под вывоз, не использовать для получения прибыли.

При реэкспорте в РФ возвращаемые суммы денег не индексируются и не облагаются никакими процентами. Доля реэкспортных операций в международной торговле все время увеличивается. На данный момент она достигла отметки в 25% от общемирового экспорта. К политике транзитной торговли присоединяются новые государства. Лидерами этой отрасли, как и раньше, являются США, РФ, Гонконг и Голландия.

Вывоз товаров, предназначенных исключительно для реэкспорта

Товары, которые ввозятся на территорию РФ, могут предназначаться исключительно для реэкспорта. Решением таможенного органа партия товара, которая готовится на вывоз, может передаваться получателю на временное хранение. Закон гласит, что отправить за рубеж такой товар нужно не позже чем через полгода после ввоза в РФ.

Для товаров, предназначающихся исключительно для реэкспорта, должен быть оформлен пакет сопроводительных документов.

В пакет документов входят:

  • разрешение таможенного органа с указанием сроков вывоза из России;
  • основание для вывоза из страны: трехсторонний, экспортный или импортный договор;
  • сопроводительная документация с характеристиками товара;
  • обязательство получателя вывезти товар в течение полугода.

Аналогичные правила, только без последнего пункта, действуют и по отношению к продукции, которая перемещается на реэкспорт из любого другого таможенного режима.

«Туда» и «обратно»: что такое реимпорт и реэкспорт

Иногда обстоятельства складываются таким образом, что владелец экспортируемых товаров, уже вывезший их за границу, должен вернуть груз обратно. Причина может быть в обнаруженном неудовлетворительном качестве, утрате возможности оплатить товар заказчиком или в других факторах.

То же может произойти с товарами, которые уже ввезены в страну (импортированы) и предназначены для свободной продажи.

Иногда иностранные партнеры договариваются о сделке через посредника, когда товар продается сначала ему, а затем поставляется покупателю в другую страну, при этом он может заходить на территорию страны посредника, а может и миновать ее «транзитом».

Такие операции оформляются на таможне как реимпорт и реэкспорт.

Реимпорт – один из видов таможенного режима, предусматривающий ввезение в зону таможенного влияния Российской Федерации товаров, которые были ранее вывезены из нее. Реэкспорт – таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию России, снова вывозятся за границу.

Реимпортируемые товары

Чтобы попасть под режим реимпорта, товары должны быть:

  • ранее вывезены из РФ без нарушений требований экспорта;
  • российского или иностранного производства в свободной продаже – до того, как их вывезли;
  • в практически неизмененном состоянии с момента вывоза.

К ремпортным чаще всего относят такие товары:

  • различные предметы, которые не продались на аукционах;
  • товары, которые не удалось реализовать с консигнационных складов;
  • продукты с истекшим сроком годности;
  • товары, которые забраковал получатель.

К СВЕДЕНИЮ! Если даже за границей товар использовался в предпринимательских целях, это не является препятствием для его реимпортирования.

Сроки реимпорта

При реимпорте критичны сроки: с момента первичного вывоза продукции не должно пройти больше 10 лет. Пошлины и налоги, уплаченные при экспорте, можно получить обратно, если еще не прошло 3 лет. Для отдельных категорий (специальное оборудование и пр.) этот срок может быть продлен по мотивированному запросу с предоставлением соответствующих документальных подтверждений. Запрос нужно подать не позднее месяца до дня декларирования товаров. Рассматривать его будут не дольше 30 дней, причем, если потребуются дополнительные сведения или документы, их запросят через 15 дней. Отказ мотивируется.

Документы для ремпорта

Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта необходима следующая сопроводительная документация:

  • таможенная декларация, которая составлялась при первичном вывозе с территории ТС;
  • подтверждение даты первого пересечения товарами госграницы;
  • если с товарами за пределами ТС производились какие-то манипуляции (ремонт, смена маркировки, переупаковка и т.п.), нужны подтверждающие бумаги.

Осуществление таможенного контроля

Контроль включает комплекс процедур и внеплановых проверок, направленных на установление законности в действиях участников правоотношений, а также на предупреждение мошеннических действий со стороны каждого из них.

Таможенный контроль это право, а не обязанность.

При выполнении контроля, таможенные органы бессистемно выбирают операцию, за которой будут в дальнейшем следить. Также во избежание ненужных временных затрат, используется универсальная система показателей, позволяющая быстро установить нарушения или несоблюдение законодательства. Это система управления рисками, которая универсально действует не только на территории России, но также на территории других государств, позволяя установить более-менее универсальные требования к проводимым операциям.

Система управления рисками включает следующие показатели:

  1. прогноз нарушения законодательства, то есть анализ потенциально слабых аспектов сделки;
  2. контроль существенных операций;
  3. формирование комфортных условий экспорта для каждого честного участника процесса;
  4. контроль скорости прохождения таможенной процедуры (чем выше скорость, тем меньше соблазн обойти установленные правила).

Упрощенные условия

Так, в 2020 году каждому экспортеру предстоит заплатить следующие виды отчислений:

  • НДС;
  • налог на прибыль;
  • таможенная пошлина.

Порядок, а также условия оплаты зависят от следующих факторов:

  1. кто выступает продавцом/покупателем;
  2. порядок оплаты  (был ли аванс);
  3. продается товар (составляется декларация) или перевозится официальная рабочая сила (составляется Акт);
  4. в какой валюте выполняются операции (при взаимном расчете с иностранной валютой, также указывается сумма прибыли, полученная от разницы курсов валют).

Необязательно готовить товар к безвозвратному экспорту уже на таможне. Допускается оформление документов на временный вывоз продукции с последующим оформлением экспорта. Это целесообразно в случаях, когда компании предоставляет потенциальному покупателю образцы своей продукции и окончательная сделка еще не заключена.

В дальнейшем доступна упрощенная процедура таможенного экспорта, выполняемого со следующими особенностями:

  • оформление меньшего списка документации, поскольку фактически товары уже пересекли границу России и ввезены на территорию другого государства;
  • отсутствие необходимости составления таможенных документов на те объекты, которые не требуют оплаты таможенных компенсаций и НДС;
  • уменьшение сроков оформления таможенных разрешений до 4 часов, тогда как общая процедура может занимать до 10 дней;
  • формирование фиксированной налоговой ставки, которая не будет зависеть от цены проданной продукции, поэтому продавцу нет необходимости дополнительно составлять смету с перечнем товаров и их стоимостью.

Запреты и ограничения

Одно из условий, при котором применяется реэкспорт, – это вывоз зарубежной продукции с территории ТС. К ней относятся изделия, которые были ввезены с нарушением установленных в отношении объектов такого типа запретов. Ограничения предусматриваются в законодательстве РФ, регламентирующем вопросы госрегулирования внешнеторговой деятельности. Такие изделия подлежат незамедлительному вывозу с территории ТС, если другое не установлено в Таможенном кодексе (ТК) либо в иных нормативных документах. Согласно решению Комиссии № 312 от 27.11.2009 г., был утвержден перечень объектов, на которые распространяются ограничения либо запреты на ввоз/вывоз странами-членами ТС в рамках ЕЭС при осуществлении торговой деятельности с третьими государствами. В частности, не допускается перемещение через границу озоноразрушающих соединений и некоторых других веществ и материалов.

Вывоз данных объектов является обязанностью их собственника или лица, осуществляющего транспортировку, если другое не предусматривается международными соглашениями или законодательством стран-членов ТС. При перемещении через границу изделий, на которые распространяются ограничения, и непредъявлении документации, подтверждающей соблюдение установленных предписаний (разрешений, лицензий и так далее), действует специальное правило. В соответствии с ним, такие грузы должны быть незамедлительно вывезены собственником либо перевозчиком. Категории продукции, на которые распространяются ограничения, указаны в Едином перечне. К ним относят опасные отходы, химические средства, используемые для защиты растений, и так далее.

Завершающие этапы

После того как будет осуществлен условный выпуск реэкспортируемого товара, таможенная служба предоставляет экземпляр декларации. Этот документ необходим для последующего предъявления в контрольном органе, расположенном на пропускном пункте через госграницу РФ при убытии объектов с территории ТС.

Вывоз груза допускается только при наличии соответствующего разрешения. Оно выдается органом, находящимся на пропускном пункте через госграницу России. Разрешение предоставляется при предъявлении декларации, удостоверяющей факт помещения груза под процедуру реэкспорта. Вся документация должна быть оформлена в соответствии с требованиями, предусмотренными в ТК ТС. При отсутствии нарушений объекты вывозятся с территории Таможенного союза в пункт назначения.

Что такое экспорт

В экономической теории анализ экспорта происходит с параллельным изучением баланса. Баланс – сумма фактической прибыли, которая еще именуется торговый баланс. Речь идет об официально задекларированных суммах дохода, которые поступили российской компании за полученные товары. Эта сумма декларируется и в дальнейшем подлежит налогообложению.

Аналогично считается и баланс импорта, то есть сумма трат, связанных с приобретением заграничных товаров. Если же торговый баланс экспорта больше, нежели импорта, то он считается положительным (активным). Это свидетельствует об успешной торговой политике государства.

Анализ торговых сегментов позволяет понять, что активнее всего за рубеж продаются природные ресурсы и, объем поставляемых ресурсов ежегодно только увеличивается. Положительно ли это для государства, необходимо рассматривать не только со стороны экономики, но также с точки зрения природных запасов, имеющихся на территории России.

Что касается экспорта, то его особенность в том, что товары покидают Россию насовсем, не подразумевая возврата в РФ в будущем.

Отсутствие тарифов

Финансовая политика регулирования экспорта очень разнообразна, что связано с разнообразием товаров и торговых отношений между государствами. Выше было рассказано об упрощенной процедуре прохождения таможни, а также о возможном отсутствии тарифов НДС. Допускается исключение НДС, но только при соблюдении ряда существенных факторов:

  • ограничение количества товаров одной категории, которые могут быть экспортированы за пределы Российской Федерации;
  • установление лицензионных требований к отдельной категории материальных ценностей;
  • установление обязательного таможенного контроля.

Эти мероприятия направлены на сохранение необходимого баланса материальных ценностей внутри государства, поскольку финансовая прибыль от экспорта может быть значительно больше, но основная задача государства – обеспечить необходимой продукцией жителей страны, дабы в будущем не полагаться на импорт.

Указанные меры воздействия применимы при следующих условиях:

  1. товары несут потенциальную угрозу окружающей среде;
  2. происходит оборот драгоценными металлами и камнями;
  3. экспортируются природные ресурсы;
  4. идет оборот культурных ценностей;
  5. есть риск нарушения законов или морали;
  6. оборот продукции несет угрозу для сформированных между участниками международных отношений.

Еще один аспект, на который необходимо обратить внимание, используемые меры контроля. Так, кроме применения системы управления рисками, привлекаемой в исключительных обстоятельствах, также есть элементарные формы проверки, применимы во всех случаях экспорта товаров и услуг

Это устный опрос, получение письменных пояснений (в том числе, при отсутствии явных нарушений), осмотр вещей, проверка маркировки и акцизов, контроль упаковки и соответствия требованиям закона, подтверждение соответствия и полноты представленной документации.

Категории грузов

Под рассматриваемую схему попадают иностранные товары, которые находятся на территории ТС. К ним в числе прочего относят и грузы, ввезенные с нарушениями методов нетарифного регулирования, а также продукты переработки изделий, оформленных соответствующим образом. Рассматриваемая схема действует в отношении продукции, находящейся под процедурой выпуска для внутреннего использования. При этом возврат должен быть обусловлен неисполнением условий внешнеэкономического соглашения, в том числе по качеству, количеству, упаковке либо описанию. В этом случае режим реэкспорта будет действовать при соблюдении следующих условий:

  1. Груз оформляется соответствующим образом в течение 1 года с даты, следующей за днем его выпуска для внутреннего использования.
  2. Контрольной службе предоставлены необходимые бумаги.
  3. Объекты не использовались и не подвергались ремонту на территории ТС. Исключением являются случаи, когда эксплуатация груза была необходима для выявления дефектов либо прочих обстоятельств, предусматривающих его возврат.
  4. Изделия могут быть идентифицированы ФТС.

Какие товары запрещены к реэкспорту/реимпорту

Запрет на данные таможенные режимы в отношении определенных групп товаров вытекает из основного требования: товары в какой-то момент должны иметь статус свободно обращающихся на территории Российской Федерации. Если товары по закону не могут реализовываться свободно, естественно, их нельзя реимпортировать или реэкспортировать без разрешения контролирующих органов. К такой продукции относятся:

  • драгметаллы и камни, изделия из них;
  • ядерные материалы, в том числе уран;
  • военная продукция (техника, взрывчатые материалы, оружие, ракетные комплексы);
  • стратегическая продукция;
  • отдельные группы техники (рентгеновская, шифровальная, космическая);
  • секретная информация, проекты;
  • наркотики, яды;
  • этиловый спирт;
  • некоторые лекарства;
  • отходы, содержащие драгоценные или редкоземельные элементы.

Остальные запреты понятны из логического обоснования таможенных процедур.

Реимпортными не могут быть товары:

  • иностранного производства;
  • сделанные в России, но вывезенные не в качестве экспортных;
  • те, в отношении которых просрочен период для введения реимпорта;
  • запрещенные к ввозу и вывозу по законам РФ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Товары, вывозимые на выставки, форумы и подобные мероприятия, и потом возвращаемые обратно, не могут попадать под режим реимпорта

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий