Поиск

Обжалование постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел: сроки отмены

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Принимая сообщение о преступлении, следователь или дознаватель проводят предварительную проверку информации и при наличии соответствующих оснований выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления направляется заявителю и прокурору в течении 24 часов с момента принятия решения и вынесения постановления, при этом первому из них разъясняется его право на обжалование решения и порядок действий.

Немаловажным является факт заведомо ложного доноса, так, если в сообщении о преступлении содержалась информация, которая позволяет заподозрить лицо в совершении преступления, но в ходе проверки она не подтвердилась, следственные органы, проводившие проверку, вправе рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос.

Однако, на практике такие дела возбуждаются достаточно редко. Стоит отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является достаточно частым нарушением, которые допускают органы следствия и дознания. Нередко основанием для отмены такого постановления становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты собранной информации, полученной в ходе проверки: не опрошены все лица, которым что-либо известно о произошедшем, не собраны все документы и другое.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела содержит следующую информацию:

  • дату;
  • место вынесения решения;
  • звание, должность и фамилия следователя или дознавателя;
  • краткую фабулу рассматриваемого события;
  • ссылки на кодекс;
  • мотивацию принятого решения.

Важно! Укажите фамилию должностного лица, вынесшего постановление, мотивированно изложите причины своего несогласия. Обязательные реквизиты жалобы:

Обязательные реквизиты жалобы:

  • дата написания;
  • фамилия и контактные данные заявителя;
  • фамилия и должность сотрудника, которому вы поручаете провести проверку;
  • номер регистрации первичного заявления;
  • иные сведения, способствующие полноте и объективности дальнейшей проверки.

Проследите, чтобы документ был зарегистрирован в журнале учета, попросите поставить на втором экземпляре входящий номер.

Обжалование не подразумевает немедленной отмены отказного постановления и автоматического начала следствия. Потребуется время, чтобы:

  1. Проверить изложенные вами факты.
  2. Дать оценку законности принятого следователем решения.
  3. Провести дополнительные мероприятия для установления истины.
  4. Вынести одно из двух процессуальных решений:
  • жалоба не удовлетворена, предыдущее решение не изменилось. Законодатель дает право на дальнейшее обжалование;
  • жалоба удовлетворена, уголовное дело возбуждено.

Есть несколько причин для отмены решения лица, проводившего доследственную проверку:

  • следователь не проверил все обстоятельства и вынес необоснованное решение. Постановление подлежит отмене, следователь получит взыскание;
  • решение вынесено с нарушением закона. В отношении следователя будет проведена проверка с целью установления коррупционных мотивов.

Вышеперечисленные случаи не часты. Если постановление отменено, это вовсе не значит, что следователь нарушил закон, в рамках доследственной проверки его полномочия ограничены, т.к. законом ограничен комплекс проводимых мероприятий. Следователь или дознаватель вправе:

  • осмотреть место происшествия;
  • опросить очевидцев;
  • назначить экспертное исследование.

В законе нет четких указаний, кому будет поручено следствие по делу, возбужденному в результате отмены отказного постановления. Начальник или прокурорский сотрудник вправе предпринять самостоятельное расследование, поручить его прежнему следователю, либо выбрать другого.

Процесс обжалования решений должностных лиц достаточно трудоемкий, требует времени и специальных знаний. Заявитель вправе адресовать свои законные права адвокату или законному представителю.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:

  1. отсутствия события преступления;
  2. отсутствия состава преступления;
  3. истечения сроков исковой давности;
  4. смерть обвиняемого или подозреваемого лица;
  5. отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
  6. отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ.

Рассмотрим каждое основание более подробно.

Данное основание подразумевает отсутствие непосредственно факта общественно-опасного деяния (например, в ситуации, когда гражданин передает деньги третьему лицу, не уведомив об этом члена семьи, который, в свою очередь, написал в полицию заявление о краже).

Основание подразумевает факт установления общественно-опасного деяния, однако исключает в нем наличие признаков конкретного преступления. Так, отсутствие состава преступления применяется, как основание для отказа в возбуждении преступления, когда:

  • действия лица носили правомерный характер, это:
    • необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
    • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
    • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
    • причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступлении (статья 38 УК РФ)
    • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
  • есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
    • малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
    • стадия приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
    • окончательный и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
    • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
    • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
    • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.

Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления. Так, закон устанавливает сроки исковой давности:

  • при совершении преступления небольшой тяжести – 2 года;
  • средней тяжести – 6 лет;
  • тяжкие преступления – 10 лет;
  • особо тяжкие преступления – 15 лет.

Данный факт является самостоятельным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, в случае, когда уголовное дело нельзя возбудить без заявления о возбуждении уголовного дела потерпевшего, например:

  • при умышленном причинении легкого вреда здоровью;
  • при побоях;
  • при клевете и другое (полный перечень преступлений, дела по которым могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего, представлен в части 2 и 3 статьи 20 УПК РФ).

Что является основанием для возбуждения уголовного дела? Кто может подать заявление о преступлении — только жертва, или такое право есть и у случайного свидетеля? Примут ли у вас заявление, если вы узнали о готовящемся преступлении? Давайте разберемся.

Итак, в ст. 140 УПК РФ указано, что поводом для возбуждения уголовного дела может послужить:

  • Постановление прокурора;
  • Явка с повинной;
  • Заявление гражданина о совершенном или готовящемся преступлении;
  • Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

При этом необходимо понимать, что на сегодняшний день для возбуждения уголовного дела необходим не только повод, но и основание. В соответствии с положениями ст. 14 УК РФ таким основанием является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления:

Виновность — то есть, преступление совершено умышлено или по неосторожности;

Наказуемость — означает, что одной из статей УК РФ предусмотрено наказание за совершенное преступление;

Общественная опасность — это способность преступления причинить вред личности, обществу или государству;

Противоправность — под этим термином пониматеся запрещенность деяния уголовным законом.

Поводы к возбуждению уголовного дела

Граждане, пострадавшие от неправомерного действия или бездействия других людей, вправе получить защиту от государства. О преступлениях необходимо сообщать в полицию удобным способом:

  • телефонным звонком;
  • письменным заявлением при личном визите;
  • направив заявление почтой, обычной или электронной.

Сотрудники полиции должны проверить, проанализировать информацию и уведомить инициатора о результате. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного человека, либо по факту совершенного преступления.

Обратите внимание! В обязанность сотрудников полиции входят проверки сообщений о преступлениях, опубликованных в печатных или электронных СМИ. Все преступные поступки, охваченные уголовным кодексом, подлежат расследованию, в ходе которого:

Все преступные поступки, охваченные уголовным кодексом, подлежат расследованию, в ходе которого:

  • определяется потерпевшая сторона, оценивается причиненный вред;
  • устанавливаются лица, нарушившие закон;
  • определяется роль и степень участия каждого фигуранта;
  • деяние квалифицируется согласно УК РФ.

Если факты не подтвердились, в них не обнаружилось события или состава преступления, уголовное дело не возбуждается. Если информация, указанная в заявлении содержит признаки правонарушения, охватываемого административным кодексом, в возбуждении уголовного дела будет отказано, а проверочный материал отправится в соответствующую инстанцию.

Пример

Заявитель просил наказать соседа за хулиганство. Дознаватель установил, что действия соседа не имеют признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ (Хулиганство), но усматривается административное правонарушение ст. 20.1 КоАп РФ (Мелкое хулиганство). Материал отправится участковому.

Возможные причины отказа

И находят их только в случае явного их присутствия.

Мошенники используют различные способы ухода от наказания, ниже будут перечислены наиболее распространенные:

  1. Склонение человека к подписанию договора, в котором предусмотрено получение денег от клиента, вместе с тем, различными способами завуалировано отсутствие обязательств мошенников перед вторым участником соглашения.
  2. Продажа предмета по завышенной в несколько раз цене.
  3. Обман гражданина в сфере предоставления государственных услуг, в том числе для социально незащищенных слоев населения.

Одним из важных моментов, которое способствует уходить от ответственности, является возмездный отъем денег.

Какие могут быть причины отказа?

В соответствии с требованиями закона, решение направляется субъекту данных (то есть заявителю) и прокурору в течение 24 часов.

Если решение не получено необходимо позвонить в полицию, в которую подано заявление и продиктовать номер КУПС (который указан в билете).

Используя номер можно узнать, на каком этапе должна находиться ситуация, и какой сотрудник проведет рассмотрение.

При необходимости связаться с должностным лицом и получить копию решения лично. Если гражданин не согласен с отказом, необходимо подать апелляцию в прокуратуру. Закон не регулирует период, в течение которого можно подать жалобу. Мнение экспертов в области уголовного права по этому вопросу таково: меры по восстановлению нарушенных прав допустимы в любое время, доступ к правосудию не может быть ограничен.

Возбуждение уголовного дела является работой правоохранительных органов, однако некоторые недобросовестные сотрудники могут отказать в праве добиться справедливости и доказать вину нарушителя.

Обжаловать отказ не просто, но вполне возможно. Кроме того, определенных сроков на обжалование не установлено.

Отказ возможен если нет события преступлений или, когда факты не имели место быть в действительности. Также при описании нарушения может не быть состава преступления.

Для того чтобы определить правомерен ли отказ нужно разобрать, что представляет собой состав преступления. В первую очередь – это совокупность характеристик личности, действий нарушителя. Должен быть определен объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. В случае если один из пунктов отсутствует, то и состава преступления нет. Соответственно подача жалобы бессмысленна и уголовное дело не будет возбуждено.

Как идет рассмотрение обращения в отделении полиции

Как только человек понимает, что в его жизни случилась кошмарная ситуация, где возможно, кто-то украл дорогой телефон, угнал автомобиль или того хуже решил совершить нападение. Тут единственным решением может послужить поход в отделение полиции. Естественно, оказавшись в отделе, пострадавшему лицу нужно написать заявление. И уже после, как заявление оказывается в полиции его должны зарегистрировать в Книге учета. Это издание считается важным документом для ведения строгой отчетности, а каждому заявителю присваивается номер, по которому можно будет узнать, какой именно сотрудник будет заниматься данным делом.

Сообщая о совершенном преступлении, следует принести следующее:

1. Принести заявление в личном формате, обязательно в двух вариантах, один из которых следует сдать дежурному сотруднику, на втором нужно попросить поставить штамп о принятии документа на рассмотрение. Конечно, можно подать заявление и черед почтовое отделение и с помощью официального сайта, а личная подача все-таки сможет сэкономить время;

2. Здесь можно попросить выдать талон для обращения, где будет отражаться дата появления в дежурной части, а также номер КУСП, который может пригодиться если проверка неожиданно затянется или появится необходимость в обжаловании на действие сотрудников полиции.

Ссылаться в этом деле можно на стат. 144 УПК РФ, в соответствии которой заявитель может выдать документ, где имеется подтверждение даты обращения и срока действия. В нем должно быть письменная просьба, ФИО взявшего дело на рассмотрение. Отказ в выдаче данного талона просто недопустим, так как это действие можно обжаловано прокурору. С момента принятия заявления у сотрудников полиции есть еще трое суток, которые необходимы для проведения проверки в соответствии со стат. 144-145 УПК РФ.

Трехдневный срок рассмотрения можно продлить до 10 суток, обратившись за помощью к руководителю данного отдела и только по уважительной причине. Решение может быть принято по истечению всего срока, вполне возможно, что навлечет на все это большая нагрузка на правоохранительные органы, или по причине нехватки кадров. Причин может быть много, но в каждом из них выделяются индивидуальные действия. В редчайших случаях, в предусмотренном законодательстве, общий срок по рассмотрению сообщения о совершенном преступлении может быть продлен еще на 30 суток. Таким образом, в соответствии с проведенными проверками, а также проанализировав каждое происшествие, после опроса лиц, сбора соответствующих документов, будет выноситься решение. То есть будет установлено о необходимости возбуждения уголовного деля, что означает о причинах проведенной проверки на то или иное преступление, которое заводилось в виде уголовного дела.

Если виновника нет, то дело может быть возбуждено в соответствии с некоторыми событиями, без указания которых дело не будет рассматриваться, к примеру, без указания определенного лица, так как оно было не установлено. Если же виновное лицо известно, при наличии достаточного количества доказательств по данному делу может быть возбуждено судебное рассмотрение.

При передаче наследства, но в момент проверки выясняется, что в этом деле разбирательство проводится другим отделом. К примеру, если пострадавшая сторона обращалась в отделение полиции в том, что по отношению нее было совершенно насильственное обращение, в результате которого пропали ее документы, кошелек и многое другое. Заявление автоматически передается для рассмотрения в следственный отдел, так как расследование по делу, связанных с сексуальными отношениями входит в компетенции СК.

Постановление о переданном сообщении в судебные инстанции будет рассмотрено лишь в тех случаях, когда общее содержание заявления может указать на совершение преступления, которые входят в интересы мирового суда, к примеру, побои, причинение вреда личному здоровью, клевета.

Кому направляются копии постановления

Отмена решения об отказе в возбуждении уголовного дела возможна 4 способами:

  • Самостоятельно руководителем следственного органа – по решениям, принятым следователями.
  • Самостоятельно прокурором – по всем отказным материалам.
  • Руководителем следственного органа или прокурором – если поступила жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
  • В судебном порядке.

Основание для отмены – решение незаконно или необоснованно.

У прокуратуры более широкие полномочия. Прокурор в пределах территориальной подведомственности вправе отменить любое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, независимо от того, какой орган его принял.

Жалоба на отказной материал, как правило, готовится заявителем, а им, в свою очередь, обычно бывает потерпевший. В данном случае можно поступить по-разному: сразу написать жалобу прокурору или для начала обратиться к руководителю следственного органа. Правда, если отказной материал готовил орган дознания (дознаватель или, например, участковый, оперуполномоченный), то решение по жалобе может принять только надзирающий прокурор, поэтому обращаться нужно сразу в прокуратуру.

Жалоба готовится в письменном виде. Строгих требований к ней нет. Можно даже написать от руки

Важно грамотно изложить свои доводы:

  1. с чем вы не согласны;
  2. почему считаете решение незаконным или необоснованным;
  3. чем подтверждаются ваши доводы.

К жалобе необходимо приложить копию постановления об отказе в возбуждении дела (при наличии) и, если есть, документы, подтверждающие вашу позицию.

Незаконным решение об отказе в возбуждении уголовного дела будет считаться, если оно нарушает УК или УПК РФ. Например, неверно дана квалификация события или решение принято с нарушением процедуры.

Необоснованность отказа в возбуждении уголовного дела – более оценочное обстоятельство. Здесь можно сослаться на неполноту проведенной проверки, на то, что не были учтены все обстоятельства происшествия, на предвзятость или некомпетентность лица, принявшего решения. Разумеется, простое указание фактов ничего не даст.

Единственная разумная цель подачи жалобы в этом случае – добиться своего оправдания и прекращения уголовного преследования за невиновностью, отсутствием состава преступления или иным реабилитирующим основаниям. В иных случаях обжалование – просто трата времени и сил. Даже если дело дойдет до суда, его все равно прекратят по тому же самому основанию, по которому было принято решение об отказе в возбуждении дела.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела в суде встречается намного реже, чем на уровне органа следствия и, тем более, прокуратуры. Как правило, жалоба подается после неудачного обжалования у прокурора

И прежде чем обращаться в суд, важно понять, кто на самом деле неправ – правоохранительные органы или заявитель

Результаты предварительного расследования доступны для ознакомления всем заинтересованным участникам (Пост. КС № 13-П от 29 апреля 1998 г.). Поэтому уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела высылается:

  1. Пострадавшему, даже если заявление было подано не им (ст. 42 УПК). Также он уведомляется о праве обжалования и его способах.
  2. Лицу, в отношении которого были выдвинуты обвинения заявителя.
  3. Виновному в совершенном деянии (в данном случае — переквалифицированному в административное нарушение), который может являться и объектом заявления.
  4. Прокурору, если расследование проводилось по его инициативе.
  5. В налоговую инспекцию или страховую компанию, направивших материалы для открытия производства на основании ст.ст. 198–199.4 УК.
  6. Средствам массовой информации для опубликования, если информация о расследуемом преступлении также была предметом общественного внимания.

Копии постановления об отказе должны быть отправлены в течение суток с момента принятия такового.

Порядок рассмотрения заявления о преступлении

Стоит отметить, что уголовное дело о любом из этих преступлений может быть возбуждено и при отсутствии заявления потерпевшего. Это возможно в том случае, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

Поскольку единого образца законом не предусмотрено, заявление о преступлении составляется в произвольной форме. В заявлении необходимо указать:

  • Данные заявителя (анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела);
  • Информацию о совершенном или готовящемся преступлении;
  • Просьбу привлечь виновных к уголовной ответственности.

Как и в какие сроки должно быть рассмотрено ваше заявление о преступлении? Ответ на этот вопрос можно найти в ст. 144 УПК РФ, которая гласит следующее:

  • Должностные лица обязаны принимать все заявления о любых совершенных или готовящихся преступлениях;
  • Информация, сообщенная заявителем, должна быть проверена в срок не позднее 3 суток со дня принятия заявления;
  • Заявителю должен быть выдан документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия;
  • Отказ в приеме сообщения или в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд.

Данные условия, как основания для отказа в возбуждении уголовного дела, впервые введены УПК РФ. Отказ в возбуждении дела на основании части 5 статьи 148 УПК РФ может быть обжалован заявителем прокурору, следственному органу или в суде, в порядке, предусмотренном ст.ст. 124-125 УПК РФ. При этом возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении дела сроком не ограничена. Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления касается следующих должностных лиц:

  • Генерального прокурора РФ;
  • Председателя следственного комитета РФ.

Отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, ГосДумы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела одного из следующих лиц:

  • члена СФ или депутата ГД РФ;
  • судьи Конституционного суда РФ;
  • судьи Верховного, Высшего Арбитражного Суда РФ и в отношении иных судей.

Принимая сообщение о преступлении, следователь или дознаватель проводят предварительную проверку информации и при наличии соответствующих оснований выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления направляется заявителю и прокурору в течении 24 часов с момента принятия решения и вынесения постановления, при этом первому из них разъясняется его право на обжалование решения и порядок действий.

Немаловажным является факт заведомо ложного доноса, так, если в сообщении о преступлении содержалась информация, которая позволяет заподозрить лицо в совершении преступления, но в ходе проверки она не подтвердилась, следственные органы, проводившие проверку, вправе рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос.

Однако, на практике такие дела возбуждаются достаточно редко. Стоит отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является достаточно частым нарушением, которые допускают органы следствия и дознания. Нередко основанием для отмены такого постановления становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты собранной информации, полученной в ходе проверки: не опрошены все лица, которым что-либо известно о произошедшем, не собраны все документы и другое.

Что означает возмездный отъем денег

Например, гражданин пришёл в автосалон для покупки автомобиля с пробегом. После того как сделан выбор, менеджеры предлагают заключить договор купли-продажи.

Вроде бы все в порядке, но посредством различных языковых, грамматических и юридических конструкций, в договоре появляется условие о том, что автомобиль передается не в собственность, а в аренду.

В итоге, клиент платит деньги, а через некоторое время обязан вернуть автомобиль.

Вот другой случай. К пенсионерам пришел якобы представитель ТСЖ, управляющей компании или газовой службы, которая осуществляет предоставление услуг по энергоснабжению дома. Далее он предлагает установить специальный прибор, для осуществления контроля за работой газового оборудования.

В итоге уговаривает и пенсионеры соглашаются на покупку, а потом выясняется, что данный прибор вовсе не обязателен и стоит в магазине не 9 тыс. рублей, а всего 90.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий