Поиск

Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды по статье 282 УК РФ

Другой комментарий к Ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления в комментируемой статье сформулирована таким образом, что позволяет ставить вопрос о соответствии конституционным требованиям четкости, ясности и недвусмысленности правового запрета.

Фактически вместо описания действий, образующих преступление, закон предусматривает направленность любых действий на достижение одного из следующих результатов: а) на возбуждение ненависти (стойкой неприязни) или вражды (состояния напряженности, доходящего до столкновений) по признакам пола, расы, национальности и иных указанных в диспозиции обстоятельств социально-демографического характера; б) на унижение достоинства человека по таким признакам; в) на унижение группы лиц по таким признакам.

Следовательно, любые действия, отвечающие указанной экстремистской направленности, могут квалифицироваться по комментируемой статье: агитация, дискриминация, разрушение или осквернение предметов культа или исторических памятников, тенденциозное освещение исторических фактов, пропаганда исключительности или неполноценности и т.п.; при квалификации преступления также следует учитывать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». Об экстремистской направленности, в частности, могут свидетельствовать формирование и подкрепление отрицательного этнического стереотипа; перенос пороков и недостатков отдельных представителей на всю этническую или религиозную группу; утверждения об изначальной враждебности определенной религии или нации и т.п.

Способность тех или иных действий породить указанные в законе негативные социальные изменения должна устанавливаться с помощью заключения экспертизы (филологической, психолингвистической и т.п.).

2. Альтернативно-обязательными признаками преступления являются публичная обстановка (совершение соответствующих действий в присутствии большого числа людей, не относящихся к обычному семейному кругу, или в месте всеобщего доступа) или использование средств массовой информации.

3. Преступление окончено независимо от того, удалось ли виновному посеять ненависть или вражду, унизить хотя бы одного человека. Клевета, оскорбление, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина и неквалифицированное уничтожение или повреждение памятников истории и культуры полностью охватываются данной нормой и не требуют квалификации по совокупности. Иначе соотносится рассматриваемое преступление с преступлениями, предусмотренными ч. 2 ст. 243, п. «б» ч. 2 ст. 244 и ч. 2 ст. 280 УК РФ. В первом из этих случаев необходима совокупность, в остальных — подлежат применению указанные нормы, а не комментируемая статья.

4. Применительно к п. «в» ч. 2 возможна совокупность со ст. 282.1 УК РФ.

Унижение человеческого достоинства ребёнка

Формирование у ребёнка чувства собственного достоинства – важнейшая часть воспитания. Сформированное в детстве чувство собственного достоинства окажет ключевое влияние на то, какой образ жизни в дальнейшем изберёт и будет поддерживать ребёнок.

Один из значимых факторов, влияющих на формирование чувства собственного достоинства у ребёнка, — это уважительное обращение к нему окружающих людей. И не только внутри семьи, но и в образовательных учреждениях.

Что касается ст. 282, то её применение возможно при тех же признаках, сопровождающих деяние, которые указаны выше в статье, а именно:

  • унижение значительной группы лиц, включающих детей;
  • публичность, открытость;
  • дискриминация по национальным, расовым, социальным, половому признакам или по убеждениям.

Расшифровка оснований

Для правильной квалификации деяний необходимо четко разграничивать понятия, рассматриваемые в 282 статье Уголовного Кодекса.

Пол – совокупность физиологических, этнических, генетических и биохимических характеристик, которые отличают женский организм от мужского и применяются для различения и идентификации представителей обоих полов.

Национальность – принадлежность человека к какой-то нации, то есть исторически сложившейся человеческой общности, которая образуется в процессе развития общности их связей экономического характера, территории, языка, культурных особенностей или духовного образа.

Раса – подвид людей, который характеризуется физиологическими наследственными особенностями, которые связаны с единством рождения и областью проживания. Выделяются три расовых группы: европеоидную, негроидную, монголоидную.

Язык является исторически сложившейся системой словарных, звуковых, грамматических средств, которая является средством общения, передачи мыслей и взаимопонимания людей.

Происхождение – принадлежность к определенной группе по рождению.

Религиозные взгляды – восприятие индивидуумом, его мироощущения и мировоззрения, осуществление определенного поведения и культовых действий, которые основаны на вере в Бога или иных языческих богов.

Мера наказания

Прежде всего, следует отметить, что уголовное наказание по данной статье наступает только по решению суда. За экстремизм по простой квалификации предусмотрено следующее наказание:

  • Материальное взыскание – от 300 000 до 500 000 рублей.
  • Исправительные работы сроком от одного года до 4 лет.
  • Запрет на занимание определенных должностей на период от года до 4 лет.
  • Лишение свободы сроком до 5 лет.

За квалифицированный экстремизм наказание более жесткое:

  • Материальное взыскание в размере до 600 000 рублей.
  • сроком до пяти лет.
  • Лишение свободы на срок от года до 6 лет.

Обратите внимание, что запрет на занимание определенных должностей имеет место только в том случае, если проступок был совершен во время исполнения должностных обязанностей, а также с использованием должностных привилегий. Вышеуказанная ответственность регламентируется УК РФ

Однако, если в действиях человека не было явно угрозы обществу, а также совершалось правонарушение единолично, то действия могут регламентироваться статьей 5.61 КоАП РФ «Оскорбление»

Вышеуказанная ответственность регламентируется УК РФ. Однако, если в действиях человека не было явно угрозы обществу, а также совершалось правонарушение единолично, то действия могут регламентироваться статьей 5.61 КоАП РФ «Оскорбление».

Наказание в таком случае будет следующим:

  • Для физического лица материальное взыскание в размере 1 000-3 000 рублей, для юридического лица от 50 000 до 100 000 рублей.
  • При публичном оскорблении материальное взыскание будет больше – для физического лица до 5000 рублей, для юридического до 100 000 рублей.

Кроме того, лицо, которое совершило проступок, должно будет принести публичные извинения.

Комментарий к статье 282 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Непосредственный объект преступления – конституционный принцип недопущения экстремизма в форме действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды по этническим, демографическим или социальным признакам.

2. Объективная сторона характеризуется тремя видами действий.

Во-первых, она может выразиться в совершении любых действий, направленных на возбуждение ненависти (т.е. сильной стойкой неприязни) к отдельному лицу или группе лиц.

Речь идет о таких действиях, которые вопреки установленному в ст. 29 Конституции РФ запрету могут вызвать длительное состояние острой взаимной неприязни между значительными группами людей в зависимости от их пола, языка, национальности, расы, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе (депортация, применение насилия, разрушение культовых зданий, воспрепятствование проведению национальных или религиозных обрядов и т.п.).

Во-вторых, объективная сторона данного преступления может заключаться в действиях, направленных на возбуждение вражды (т.е. выраженной в объективной форме ненависти) между группами людей по любому из названных в ч. 1 ст. 282 УК признаков. Примерами таких действий могут служить различные формы третирования людей по признакам их национальности, расы, происхождения или социального положения, издевательство над культурой, обычаями и традициями какой-либо нации и т.п.). В этом случае направленность действия на унижение национального достоинства небольшой группы даже отдельных представителей, например, определенной нации определяется именно их принадлежностью к данной нации, а не личностью потерпевшего и его персональными качествами.

В-третьих, объективную сторону преступления могут составлять действия, состоящие в унижении достоинства отдельного лица или группы лиц по любому признаку из числа названных выше. Это может проявиться в пропаганде превосходства либо, наоборот, неполноценности граждан, а также в оскорблении человека по признакам его пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. В этом случае направленность действий на унижение достоинства небольшой группы или даже отдельных представителей определенной социальной общности определяется именно их принадлежностью к данной группе людей, а не личностью потерпевшего и его персональными качествами.

3. Общим и обязательным признаком для всех описанных деяний является то, что они совершаются либо публично (в присутствии значительного количества людей), либо с использованием средств массовой информации.

4. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды, даже если между группами людей, принадлежащих к различным нациям, расам, религиозным конфессиям, социальным слоям и т.д., ненависть или вражда фактически не возникли, либо с момента совершения действий, унижающих достоинство человека или группы лиц по названным признакам.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления – любое лицо, достигшее возраста 16 лет, за исключением преступления, предусмотренного п. “б” ч. 2 ст. 282 УК, субъект которого специальный – лицо, использующее свое служебное положение для совершения преступления.

7. Квалифицированный состав анализируемого преступления характеризуется его совершением: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.

Под применением насилия применительно к п. “а” ч. 2 ст. 282 УК понимается причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью хотя бы одному лицу, а также любые иные насильственные действия, не связанные с причинением вреда здоровью, если они не содержат состава более тяжкого преступления (например, истязания по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды – п. “з” ч. 2 ст. 117 УК; похищение человека – ст. 126 УК и т.д.).

Другой комментарий к статье 282 Уголовного Кодекса РФ

1. Конституция РФ (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии. «Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства» (ч. 2 ст. 29 Конституции).

Объектом данного преступления выступают конституционные права граждан, их честь и достоинство. Здесь, по существу, речь идет о политических правах и идеологической свободе граждан .

——————————— Под идеологией понимается система взглядов, идей, выражающих главные, коренные интересы определенных социальных групп (См.: Кокорин А.А. Указ. соч. С. 24).

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях по возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по указанным выше признакам. Чаще всего они связаны с распространением идей и взглядов, которые подрывают доверие и уважение по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе, вызывают неприязнь или чувство ненависти по тем же признакам.

Распространение указанных идей и взглядов может выступать в виде агитации и пропаганды, выражаться в устной, письменной либо наглядно демонстрационной формах. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют или нет действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл деяния — посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность.

Действия, направленные на унижение достоинства человека или группы лиц, имеют локальную цель — унизить, оскорбить, показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом предшествующих деяний по разжиганию вражды.

Преступление окончено с момента совершения указанных деяний (формальный состав). В силу особенностей объекта данного преступления оно не поглощает состав клеветы (ст. 129 УК), поэтому при наличии признаков указанных преступлений возможна квалификация по совокупности со ст. 282 УК.

Понятия публичности и использования средств массовой информации при совершении преступления аналогичны тем, которые даны при анализе ст. 280 УК.

3. Квалифицированными видами рассматриваемого преступления (ч. 2) является его совершение: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.

Применение насилия или угроза его применения охватывает все виды причинения вреда здоровью, за исключением случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), которые квалифицируются по совокупности с рассматриваемым преступлением.

Угроза имеет квалифицирующее значение, если выражена как реальная и имелись основания опасаться ее осуществления (см. комментарий к ст. 119).

Использование служебного положения при совершении данного преступления означает, что между фактом имеющихся возможностей, обусловленных служебным положением (властные функции, наличие технических средств и т.п.), и фактом возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды имеется причинная связь.

О понятии организованной группы см. комментарий ст. 35 УК.

4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы, в зависимости от направленности действий (объективной стороны), могут быть различными, но чаще всего носят религиозно-националистическую окраску. Цели вытекают из направленности рассматриваемых действий — разжечь ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство и честь человека либо группы лиц по указанным выше признакам.

5. Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет; по п. «б» ч. 2 — занимающее служебное положение.

Состав уголовного правонарушения

Состав правонарушения является формальным. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого действия из перечня по 282 статье УК России.

Субъективная сторона – умышленная вина и специальная цель (возбуждение вражды, ненависти, унижения человеческого достоинства или достоинства группы людей).

Вражда и ненависть являются сходными по значению понятиями, поэтому на практике различия в них значения не имеют. Вражда – действия или отношения, которые проникнуты неприязнью либо ненавистью, которая, со своей стороны, порождает злобу или вражду.

Мотивом преступления может быть как нетерпимость расового, религиозного или иного характера, так и месть, корысть, политические мотивы, хулиганство и прочее. На общую квалификацию по 282 статье УК они не влияют, но учитываются при индивидуализации применяемых уголовных санкциях.

Субъектом указанного преступления является вменяемое физическое лицо, которое достигло возраста шестнадцати лет.

Совершение преступления организованной группировкой

Согласно комментариям законодательства, указанные в пункте «в», действия квалифицируются как экстремизм. Русская статья 282 устанавливает за такие деяния наиболее жесткую ответственность.

В связи с тем, что указанное в пункте деяние совершено устойчивым коллективом людей, которые заранее объединились для исполнения конкретных преступных действий, наказания за их деятельность, как экстремистов, квалифицируются по 282 статье в совокупности с 282.1.

Чаще всего такие действия происходят параллельно с устроением массовых беспорядков, поэтому деяния рассматривается по совокупности уголовных правонарушений.

Состав преступления возбуждения ненависти

Конституция гарантирует гражданам равенство прав и свобод вне зависимости от пола, национальности, расы, языка, имущественного положения, происхождения и иных обстоятельств. Гражданам запрещается разжигание розни по социальным, расовым, религиозным мотивам. Они также не могут служить источником дискриминации человека в обществе.

За нарушение данных конституционных принципов в России предусмотрена уголовная ответственность. Статья 282 УК РФ указывает на недопустимость экстремизма как деяния, направленного против личности и возбуждение в людях ненависти и вражды. УК РФ предусмотрел весьма жесткое наказание за возбуждение ненависти, вражды, унижение чести и достоинства.

Объектом данного преступления являются общественные отношения по вопросам равноправия вне зависимости от пола, происхождения, языка, национальной принадлежности и пр.

Объективная сторона преступления (разжигание ненависти в людях) состоит в оказании воздействия на общественное сознание с использованием речей, документов, рисунков и прочих различных действий для формирования у них желания совершить подобные действия.  Состав преступления – формальный и окончен с момента совершения какого-либо деяния, направленного на формирование вражды по признакам расы, пола и пр.

Действия по возбуждению ненависти могут иметь форму:

  • высказываний, указывающих на необходимость геноцида, депортаций и репрессий;
  • клеветы по религиозным или национальным признакам;
  • унижения национального достоинства, оскорблений;
  • применения насилия в отношении представителей иной нации и расы либо религии;
  • пропаганды исключительности либо неполноценности граждан по религиозному, национальному или расовому признаку.

Уголовная ответственность за возбуждение ненависти наступает, только если такие действия были совершены публично. Помимо СМИ и Интернета, правонарушитель может выступать на собраниях и митингах с экстремистскими речами, распространять листовки соответствующего содержания.

Преступление может иметь только прямой умысел в виде пробуждения ненависти и вражды.

Судебная практика

Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды активно карается российскими судами. Количество осужденных по статье 282 постоянно растет. В 2011 году было вынесено 82 обвинительных приговора по статье, годом позже количество обвинительных вердиктов уже возросло в два раза. В 2014 году опять произошел скачок до 307 осужденных по статье. Тенденция роста сохранилась и в 2015 году – по статье было осуждено 588 человек. В 2016 году количество обвинительных приговоров вплотную приблизилось к тысяче.

Пропуск на время карантинаОплата и оформление больничного на время карантина
Статья 6.3 КоАПСтатья за нарушение режима самоизоляции

Уголовная ответственность за возбуждение ненависти

Российское законодательство содержит наказание за возбуждение ненависти, вражды и унижение человеческого достоинства. Оно прописано в 282 ст. УК РФ. Согласно ч. 1 ст. 282 за действия по возбуждению ненависти по признакам расы, пола, языка, национальности, религии, происхождения, принадлежности к соцгруппе, которые были совершены с использованием сети Интернет, СМИ и прочими публичными способами, грозит нарушителю:

  • штрафом в размере 300-500 тыс. р./размере зарплаты осужденного за период 2-3 года;
  • принудительными работами на срок 1-4 года с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет;
  • лишением свободы на 2-5 лет.

Квалифицирующие признаки данного преступления прописаны в ч. 2 ст. 282 УК РФ. Это применение насилия (угроза его применения), использование лицом своего судебного положения, совершение противоправных действий в составе организованной группы.

Наказание за возбуждение ненависти с указанными отягчающими обстоятельствами или одним из них более строгое и подразумевает:

  • штраф в размере 300-600 тыс. р./размере зарплаты осужденного за период 2-3 года;
  • принудительными работами на срок 2-5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет;
  • лишением свободы на 3-6 лет.

Под насилием в рамках данной статьи понимается как реальное физическое насилие, так и психологическое воздействие (угроза применения насилия). Степень причиненного потерпевшему ущерба на квалификацию преступления не влияет. Но если в результате совершенного преступления потерпевшего убили или причинили тяжкий вред его здоровью, то содеянное квалифицируется по совокупности состава преступления.

При этом применяемое насилие, которое предусмотрено данной статьей, не только является выражением ненависти в отношении потерпевшего, но и должно иметь целью пробуждение ненависти к нему у других людей. Т. е. оно должно происходить в общественном месте или быть заснято на камеру, а также сопровождаться различными расистскими/националистическими высказываниями.

К лицам, которые могут использовать свое служебное положение для совершения преступления, относят, в частности, государственных и муниципальных служащих. Использование ими своего положения может проявляться в оказании влияния на других людей через авторитетность занимаемой должности.

Если результатом действий по возбуждению ненависти стало возникновение массовых беспорядков, вооруженный мятеж и пр., то содеянное нарушителем следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Возбуждение ненависти согласно действующим правилам ч. 3 ст. 15 УК относится к группе преступлений средней тяжести.

Субъектом уголовного преследования может являться лицо в возрасте от 16 лет.

Судебная практика демонстрирует неуклонный рост дел, возбужденных по ст. 282 УК РФ. В основном ответчиками по таким делам стали лица, разместившие неправомерную информацию, разжигающую ненависть, в сети или на своей странице в соцсетях. Если в 2011 году меры уголовного преследования по ст. 282 УК РФ были применены к 137 гражданам, то в 2015 году таких было уже 414 (т. е. число нарушителей увеличилось практически втрое). В числе осужденных можно выделить несколько групп:

  • националисты и постившие у себя на странице экстремистские лозунги;
  • религиозные экстремисты и исламисты, представители нетрадиционных и запрещенных в России сект и течений;
  • проукраинские активисты, резко высказывающиеся по вопросам Крыма и Донбасса.

Таким образом, возбуждение ненависти по половой принадлежности, религиозным или национальным признакам и пр. является в России уголовно наказуемым экстремистским преступлением. Ответственность за него наступает по нормам 282 ст. УК РФ. Возбуждение ненависти грозит нарушителю лишением свободы на срок вплоть до 3-6 лет или крупным штрафом на 300-600 тыс. р. Число нарушителей, которые совершали публичные действия по возбуждению ненависти с использованием Интернета или СМИ, неуклонно растет.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий