Поиск

Формы подтверждения соответствия

Назначение сертификации

В зависимости от вида продукции или услуги предусмотрено получение различных сертификатов.

  • Сертификат ГОСТ Р — документ, подтверждающий соответствие продукции стандартам ГОСТа. Предусмотрена как обязательная (желтый бланк), так и добровольная сертификация (голубой бланк). Выдается соответствующими аккредитованными органами.
  • Сертификат соответствия требованиям технического регламента – документ, который подтверждает, что указанная продукция отвечает требованиям безопасности технического регламента.
  • Декларация соответствия представляет собой практически то же, что и сертификат, с той лишь разницей, что для декларирования соответствия продукции не предусмотрено бланка установленного образца. Декларация о соответствии оформляется на листе формата А4 и заверяется печатью организации-заявителя.
  • Ветеринарный сертификат – документ, подтверждающий безопасность продукции и сырья животного происхождения.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ), называемое также — гигиенический сертификат или гигиеническое заключение — это документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным эпидемиологическим, санитарным, техническим правилам и нормативам продукции, работ и услуг, факторов, имеющих влияние на хозяйственную и иную деятельность, а также проектной, технической и эксплуатационной документации.
  • Пожарный сертификат и декларацию необходимо получать только на некоторые типы товаров и оборудования, например на электротехническое оборудование.
  • Экологический сертификат подтверждает, что содержание вредных примесей в продукте не превышает установленных норм.
  • Заключение о содержании озоноразрушающих веществ в продукции подтверждает безопасность товаров, содержащих озоноразрушающие вещества. Данный документ оформляется аккредитованной организацией совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Компания «Центр экспертиз и оценки соответствия» оказывает услуги по проведению обязательной и добровольной сертификации. С нашей помощью вы сможете оформить любую документацию быстро и без бюрократических трудностей. Ознакомиться с ценами вы сможете, связавшись с нашими специалистами по телефону +7 (383) 207 54 60, электронной почте [email protected] или в онлайн чате. Ждем ваших заявок!

Цели

Стандартизация напрямую связана с установлением требований и нормативов, используемых в менеджменте качества.
Инициирующая деятельность в сфере инноваций и капиталовложений, она также является эффективным инструментом,
нацеленным на:

  • повышение безопасности изделий (услуг) для социума и экосреды;
  • взаимозаменяемость продуктов, их техническую и информационную совместимость;
  • качество сопоставимое с уровнем развития науки и технологий;
  • единство измерений;
  • сбережение ресурсов;
  • защищенность хозяйственных объектов, учитывающую вероятность природных и техногенных катаклизмов;
  • готовность страны к мобилизации и обороне.

Правила выбора

С 2002 года согласно нормативному акту «О техническом регулировании» предусмотрен порядок проверок на соответствие продукции способами анализирования и оценивания принятых изготовителем параметров из деклараций о соответствии.

Выбор схем происходит по правилам:

  • схемы 1-6 применимы для серийного выпуска в течении срока годности декларации;
  • схемы 7-9 применимы для партийного производства или единичного товара.

Особенности схем определяют три вида оценивания по объекту:

  1. На отдельный продукт.
  2. На партию.
  3. На весь выпускаемый объём.

Каждый из указанных планов применяется в следующих случаях:

  • схема 1 – для обозначенного объема отечественного продукта;
  • схема 2 – для импортного товара;
  • схема 3 – для стабильного производства.

Сертификационные органы

Введение Федерального закона от 10.06.93 № 5151-I определило участников и исполнителей обязательной сертификации:

  • соответствующие федеральные органы;
  • центральный и рядовые органы по сертификации (отвечающие требованиям ГОСТ Р);
  • аккредитованные испытательные лаборатории.

Среди обязанностей сертификационных органов:

  1. Образование систем сертификации.
  2. Установление сертификационных нормативов и процедур.
  3. Определение оценочных форм.
  4. Организация центральных сертификационных органов.
  5. Аккредитация лабораторий и центров с лицензированием по некоторым видам работ и определением алгоритма выдачи
    аттестатов.
  6. Ведение соответствующего госреестра.
  7. Установление правил для признания зарубежных сертификатов.

Центральным сертификационным органом:

  • координируется взаимодействие участников процесса;
  • рассматриваются апелляции, связанные с неправомерными действиями любого органа сертификации.

Ключевые действия сертификационных органов заключаются в аутентификации изделий, выдаче сертификатов и лицензий на
знаки соответствия, инспекционном контроле и реализации санкций за нарушения (досрочный отзыв сертификата).

Об объектах стандартизации

Стандартизация охватывает:

  1. Товары (от сырья до готовых изделий) могут стандартизироваться по отдельному виду или группе однотипных
    продуктов, по техусловиям, и методам контроля, по правилам хранения и перемещения.
  2. Работы (процессы) стандартизируются по конкретным разновидностям, отдельным жизненным циклам (от проектирования
    до нейтрализации), требованиям экологии.
  3. Услуги (материальные/нематериальные) стандартизируются по каждому отдельному виду или группе однотипных услуг,
    по квалификации персонала и прочее.

Государственной системой стандартизации устанавливаются алгоритмы взаимодействия предприятий друг с другом и с
федеральными органами управления.

Отличия добровольной сертификации от обязательной

Если какой-либо товар не относится к товарным группам, качество которых должно быть в соответствии с законодательством подтверждено в обязательном порядке, то этот товар может быть сертифицирован добровольно, даже когда для обязательной сертификации и нет законных оснований. В этом случае к данной товарной группе не предъявляются обязательные требования, и процедура заключается в проверке соответствия товара тем требованиям, которые указал изготовитель или поставщик, а также техническим условиям и регламентам, ГОСТ и другим документам.

Как обязательную, так и добровольную сертификацию товаров осуществляют по одним и тем же схемам, и для процедур требуются один и тот же пакет документов. Бланки сертификатов различаются по цвету – в первом случае используют желтые бланки для обязательных документов, а во втором – голубые. Кроме того, различается внешний вид знаков соответствия – если подтверждение качества продукции осуществлялось по собственной инициативе, то на упаковку продукции наносят знак, имеющий по контуру соответствующую надпись.

Процедура и нюансы

Алгоритм сертификационного процесса практически не зависит от разновидностей товаров. Для его запуска необходимо
подать заявку и комплект базовых документов в сертификационный центр.

От российского производителя требуется:

  1. Заявление, заверенное руководителем и печатью заказчика.
  2. Подтверждение о постановке на учет в налоговой инспекции.
  3. Регистрационные и уставные бумаги.
  4. Техдокументация на сертифицируемые продукты.
  5. Техпаспорт или эксплуатационная инструкция.
  6. Документ, удостоверяющий право собственности или аренды на занимаемые производственные площади.
  7. Прочие разрешительные бумаги (при необходимости).

Иностранные производители дополняют базовый пакет доверенностью на имя заявителя и руководством по применению
сертифицируемого продукта на русском языке.

Кто участвует в процедуре обязательной сертификации?

  • компании-заявители, которым необходимо подтвердить качество выпускаемых товаров или предоставляемых услуг перед их выходом на рынок;
  • органы сертификации. К ним принадлежать компании, имеющие специальную разрешительную документацию на проведение всех необходимых действий по оформлению сертификатов и деклараций соответствия;
  • испытательные лаборатории, осуществляющие всестороннее тестирование товаров и услуг.

Также участниками обязательной сертификации могут быть организации, которые предоставляют самые разнообразные услуги по обслуживанию системы, такие, как научно-методические центры, центры подготовки специалистов и экспертов и прочие.

Обязательность сертификации изделий

Для подтверждения безопасности продукции, а также ее соответствия действующим регламентам и стандартам была введена
обязательная сертификация. Ее успешное проведение гарантирует достойное качество исследуемого продукта, что
одинаково значимо, как для изготовителя, так и для потребителя.

Закон определяет обязательную сертификацию как проверку соответствия нормативам действующих техрегламентов
тестируемого объекта:

  • товары;
  • производственные технологии;
  • процессы проектирования, изготовления и применения.

На данном этапе процесс обязательной сертификации демонстрирует непрерывное стремление к упрощению, что ускоряет
развитие российской экономики и облегчает ее интегрирование в глобальный рынок.

Системы сертификации продукции

Сертификация – это не только гарантия качества, но и способ контроля изделий и услуг на отечественном рынке. Она
проводится независимой стороной в целях подтверждения соответствия исследуемого объекта действующим нормативам,
регламентам и стандартам.

Переход России к рыночной экономике, обусловил непрерывность гармонизации отечественных стандартов с их
международными и европейскими аналогами. Но процесс этот неравномерен. Для одних групп товаров он практически
100%-й, для других – невозможен в силу их специфики.

Помимо участия в международных сертификационных системах, Россией были образованы и запущены в действие национальные
системы обязательной и добровольной сертификации.

Сертификат качества, сертификат соответствия и паспорт качества

Реализация разных видов продукции предусматривает необходимость наличия у них документов, подтверждающих их качество.

В связи с этим возникает необходимость разграничения существующих понятий относительно существующих сертификатов.

В настоящее время для определения соответствия товаров тем или иным установленным требованиям используются следующие термины:

  • сертификат качества;
  • сертификат соответствия;
  • паспорт качества.

У каждого из перечисленных терминов есть свои значения, которые позволяют определить их роль в определении качества продукции и возможности ее использовать для различных нужд ее конечных потребителей.

Сертификат качества — термин общеупотребительный, который используется для обозначения документов, получаемых по итогам завершения специальной процедуры, именуемой процедурой сертификации.

В действующем законодательстве данный термин с юридической точки зрения не обозначен никак, поэтому его использование в юридическом виде не представляется возможным.

Другой часто используемый термин — сертификат соответствия — используется, напротив, гораздо чаще, так как имеет официальное закрепление в действующем законодательстве о сертификации производимых товаров, работ и услуг.

Получить сертификат соответствия возможно только после того, как была проведена специальная процедура, направленная на установление соответствия товара установленным требованиям на товар.

Оформление данного сертификата происходит только в том случае, если товар внесён в специальную номенклатуру, которая содержит перечень продукции, обязательной к прохождению сертификационных процедур.

Еще один документ, который часто используется в настоящее время для обозначения соответствия качества товара установленным требованиям — паспорт качества. Этот документ, в отличие от сертификата соответствия, оформляется в добровольном порядке.

Схема

Для получения документов по выше представленной схеме потребуются:

  • Договор аренды или собственности производственного помещения
  • Документы для добровольной сертификации
  • Паспорт на выпускаемую продукцию
  • Технические характеристики
  • Каталог
  • Разрешение СЭС на производство
  • Технологический регламент на продукцию
  • Результаты прошедших испытаний товара
  • В некоторых случаях , требуются ТУ

Выбор схемы сертификации

Одним из самых важных этапов добровольной сертификации является выбор схемы проведения процедуры. На сегодняшний день в нашей стране существует 16 таких схем, отличающихся как по стоимости, так и срокам подтверждения соответствия продукции тому или иному стандарту.

Правильный выбор схемы дает возможность:

  • добиться максимального подтверждения качества товара по наибольшему количеству различных критериев;
  • свести к минимуму финансовые затраты заявителя.

Производитель продукции или продавец в процессе подачи заявления может внести предложение об использовании той или иной схемы, которая будет выгодна ему самому. Но вам следует помнить, что решение будет приниматься специалистами органа по сертификации, так как они знают все тонкости процедуры и особенности ее проведения для того или иного товара.

Преимущества добровольной сертификации

Сегодня центры сертификации обзавелись разнообразными клиентами, сейчас это не только предприятия, которые имеют обязательную для сертификации продукцию, но и добровольцы, желающие подтвердить потребительские свойства своей предлагаемой продукции. Это несет массу положительных моментов, которые в дальнейшем влияют на рентабельность компании и успешность продукта на рынке. Специалисты указывают на следующие преимущества, которыми очень выгодно пользоваться:

  • Использовать данные сертификата в качестве рекламы, публиковать их на упаковке самого изделия, либо в технической документации. Подобный ход отменно убеждает потребителя в высоком качестве предлагаемой продукции. Если созданы такие условия, что до момента приобретения товара его качества и характеристики проверить нельзя, однако в наличии есть сертификат – покупатель, возможно, склонит свой выбор в сторону именно этого продукта.
  • Формировать позитивный имидж компании, которая стремится обладать высоким уровнем качества.
  • Использовать результаты сертификации для модернизации и улучшения процесса производства.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларации о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

  • В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
  • В случае получения сертификата соответствия продукции документ заполняется на специальном типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычной белой бумаге формата А4. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
  • При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не существуют схемы сертификации, предусматривающие применение собственной доказательной базы заявителя (за исключением схемы 9с).
    Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух видов схем декларирования: на базе собственных доказательств заявителя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает привлечение к работам сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся независимые испытания образцов продукции.
  • Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при оформлении декларации о соответствии в качестве дополнительных доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
  • Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте или в Постановлении Правительства РФ, которые определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которых проводится оценка соответствия.
  • При оформлении сертификата соответствия продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая регистрируется в государственном реестре деклараций соответствия. Эти документы регистрируются в разных реестрах, с разной кодификацией, т.е. должны иметь разные регистрационные номера.

Базовая документация

Для запуска оценочных процедур соответствия производства предприятию-заказчику требуется предоставить:

  • регистрационный документ (копия);
  • лицензия (копия, по требованию);
  • документы, удостоверяющие качество и безопасность изготавливаемых продуктов (сертификаты, декларации);
  • список заказчиков выпускаемой продукции;
  • справки о претензиях к качеству (при наличии таковых);
  • общий список основных устройств и оборудования, используемых в производстве;
  • сведения по ИТР сотрудникам (справка);
  • номенклатура используемой документации;
  • состояние системы контроля (справка).

Возможность рассматривать сертификацию производства, как составляющую системы менеджмента качества производства
(СМКП) очень своевременна и актуальна. Она все чаще используется отечественным бизнесом, поскольку позволяет
отказаться от тотального контроля и сосредоточиться на обнаружении дефектов и нейтрализации причин их появления.

Виды сертификатов качества

Действующее законодательство в сфере сертификации предусматривает существование в Российской Федерации для произведенного товара нескольких видов сертификатов, которые различаются в зависимости от того, по каким основаниям происходит деление.

В частности, выделяются следующие виды сертификатов:

  • сертификаты, получаемые по итогам обязательной сертификации. Данный вид сертификатов получается в том случае, если продукция в виде товара или оказываемых услуг подлежит обязательной сертификационной процедуре, а обязанность производителя или поставщика проводить такую процедуру зафиксирована в рамках специальной номенклатуры в виде включения товара или услуги в ее список. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, постоянно сокращается в результате ежегодного пересмотра номенклатурного перечня товаров и услуг, которые подлежат такой сертификации;
  • сертификаты, оформление которых происходит на основании проведения процедуры добровольной сертификации. Перечень товаров и услуг, которые подлежат добровольной сертификации, увеличивается ежегодно в результате пересмотра номенклатурных перечней;
  • сертификаты соответствия установленным ГОСТам и техническим регламентам. Данные виды сертификатов выдаются в тех случаях, когда для конкретных товаров и услуг установлена необходимость в том, чтобы были проведены исследования на соответствие требованиям данных стандартов и регламентов;
  • декларации соответствия – письма производителей или импортеров поставляемых товаров о том, что конкретный вид продукции соответствует установленным в стандартах и регламентах требованиям;
  • сертификат происхождения – документ, предоставляемый импортером и свидетельствующий о том, что товар произведен в другой стране (данный документ оформляется только для тех видов товара, которые произведены в других государствах, и выдается уполномоченными контролирующими органами государства-производителя товара);
  • пожарный сертификат и декларация – специально формируемые документы, которые должны подтвердить безопасность продукции с точки зрения соблюдения норм пожарной безопасности, если такие нормы установлены для конкретного вида продукции.

Последние три вида сертификатов являются дополнительными и оформляются только в тех случаях, когда речь идет о необходимости их оформления, чтобы получить допуск к эксплуатации того или иного вида товаров или услуг.

Сертификация услуг

В отличие от готовых изделий услуги невозможно потрогать и проверить на вкус. Но именно их качество является
ключевым аргументом в процессе выбора. Это заставляет большинство компаний, задействованных в данной сфере,
добровольно сертифицировать свою деятельность.

Сертификация – это процедура подтверждения соответствия услуг действующим нормативам, которая регулируется
Росстандартом. К ее проведению могут быть допущены сертификационные органы (ИП, юрлица) с соответствующей
аккредитацией, действующие на основе нормативных документов:

  • законы РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 01.05.2017) и от 27 декабря 2002 года № 184ФЗ;
  • постановление Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. № 17;
  • регламенты ТС, ЕврАзЭс и РФ.

Для услуг в сфере здравоохранения, общественного питания и некоторых других видов деятельности, законодательством
предусмотрена обязательная сертификация. Обладатель сертификата заметно увеличивает свою конкурентоспособность,
которая помогает ему участвовать и побеждать в тендерах.

Договор обязывает сертификационный орган контролировать качество предоставляемых услуг с момента выдачи документа до
завершения его действия. Зафиксированные отступления могут обернуться временным приостановлением или отзывом
сертификата.

Добровольно оценивать качество готов не каждый поставщик услуг, что чаще всего обусловлено:

  • отсутствием достаточного объема документации;
  • проверкой организации рабочих мест (оснащенность оборудованием, комплектация запчастями), квалификации
    персонала, наличия складов, диспетчеризации и филиалов:
  • слишком высокими расценками, предлагаемыми специализированными центрами.

В результате добровольно сертифицируют свои услуги в основном ответственные компании, способные гарантировать
безупречный сервис.

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий