Поиск

Порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП россии

Правовой статус

«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Но и до этого момента судебные приставы осуществляли свою деятельность, находясь в структуре других органов (с 1997 года). Также исторические документы свидетельствуют о факте наличия подобной профессии на Руси еще в двенадцатом веке.

Сотрудники ФССП имеют специальную форму. Она может быть черного или синего цвета со специфическими отличительными знаками. В 2008 году учрежден специальный нагрудный служебный знак, который подтверждает факт того, что пристав находится при исполнении.

День судебного пристава в нашей стране отмечает 1 ноября каждого года.

Какими правами обладают приставы?

Административный судебного на иск пристава-исполнителя подается в суд по исполнения месту обязанностей судебным приставом, в Вашем Выборгский в случае суд.

Получив бумаги, в течение 3-х дней пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в процессе которого будут выполняться определенные действия, направленные на исполнение требований актов, постановлений, решений, которые должник не исполнил.

Сотрудник ФССП не имеет права:

  • Приходить домой к ответчику раньше 6.00 утра и позже 22.00 вечера. Правило распространяется и на выходные дни, кроме тех случаев, когда это прописано в судебном решении.
  • Арестовывать и описывать имущество без присутствия ответчика.
  • Изымать имущество, которое не принадлежит должнику.
  • Забирать у ответчика имущество, попадающее под запрет на изъятие: жилье (если оно единственное), продукты питания, деньги, которые составляют месячный прожиточный минимум.

Должнику и взыскателю направляются копии пос тановления, где помимо прочего оговариваются сроки для добровольного исполнения обязательства. По закону они не могут превышать 5 дней. Предпринимателям не обходимо помнить: к постановлению обязательно прик ладываются копии исполнительного документа, на осно вании которого начато исполнительное производство (ст. 12 Закона).

Служащий ФССП наделен широким спектром полномочий. Именно поэтому его деятельность направлена на помощь гражданам, а не на усугубление их положения. Иногда исполнитель превышает свои полномочия, нарушая права ответчика

Поэтому важно знать, какими правами обеспечен пристав в отношении должника. Согласно судебному постановлению, работник ФССП имеет право:

  • Проверять счета должника, запрашивать необходимую информацию о его балансе в банке.
  • Подавать запрос на наличие всего имущества должника (движимость, недвижимость, ценные бумаги) и требовать декларацию об имуществе должника.
  • Направлять ответчику повестку в ФССП.
  • Арестовывать счета ответчика и списывать средства на баланс истцу.
  • Предпринимать меры по ограничению перемещений должника (препятствие выезду за границу, лишение права управлять собственным транспортом).
  • Носить с собой оружие и применять его, если иные меры не приносят пользу (например, если ответчик собрался сбежать).

Пристав действительно наделены достаточно большими полномочиями, что пугает должников. Но все они имеют законные основания и прописаны в следующих актах:

  • КоАП РФ;
  • Конституция РФ;
  • Положение О Федеральной службе судебных приставов;
  • Нормативно-правовые акты Минюста;
  • Гражданский кодекс;
  • ФЗ № 135 «Об оценочной стоимости»;
  • ФЗ № 118 «О судебных приставах».

Что делать, если судебный пристав-исполнитель не исполняет решение суда, не реагирует на Ваши просьбы и замечания, обещает и не делает?

Только представьте, сколько энергии надо потратить приставу-исполнителю и взыскать копеечный штраф, а в оставшееся время потратить время на взыскание Вашего долга. Есть, конечно, причины и посерьезней, почему приставы не работают так, как это предписывает закон. Об этом читайте в наших других статьях.

Если дело по взысканию долгов дошло до суда, то будьте уверены – взысканием займутся судебные приставы исполнители. Их полномочия достаточно широкие и основаны они на законах нашей страны. Но не все исполнители добросовестно исполняют свой долг и могут превысить свои полномочия, нарушив тем самым права ответчика. Итак, какие права судебных приставов по взысканию долга должен знать ответчик.

Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

Из документа следуют, среди прочего, ответы на следующие вопросы правоприменительной практики исполнительного производства.

Рассматривается ли заявление об оспаривании постановления (действия или бездействия) пристава в случае прекращения или окончания исполнительного производства? Первый из них определяет сроки, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, регламентирует размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника, также содержит виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Вторым законом регламентированы права и обязанности судебных приставов.

Согласно служебным инструкциям, приставы не имеют права предпринимать меры без постановления суда и заниматься описью без участия должника.

Все чаще пишут в газетах и журналах, демонстрируют по телевидению, как люди в синей униформе пытаются взыскать с должников разного ранга деньги или имущество.

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Образец жалобы на действия судебного пристава

Старшему приставу

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

  1. Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
  2. Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата                                    Подпись заявителя

Запрос о ходе исполнительного производства

Одним из наиболее простых способов удостовериться в том, что судебные приставы выполняют свою работу, является направление им заявления с просьбой сообщить информацию о состоянии производства, мерах, принятых для розыска должника и обеспечения погашения долга.

Отправить такой запрос могут все участники процесса, как физические, так и юридические лица и их представители. Форма запроса доступна на портале службы. Его можно принести лично или отправить через кабинет на сайте государственных услуг.

В заявлении нужно указать, какие сведения необходимо узнать о деле: например, были ли приняты усилия по розыску должника, есть ли данные об имеющемся у него имуществе, наложен ли арест или обеспечение на имущество и счета, известно ли место работы должника, удалось ли взыскать имущество, о котором было сообщено приставам, если нет, то почему и прочее.

Согласно внутреннему регламенту, принятому Минюстом для службы судебных приставов, рассмотрение данного запроса не может превышать тридцать дней.

В случае если ответ после истечения этого срока не был получен, это может быть основанием для подачи жалобы на судебных приставов.

Стоит отметить, что взыскатели также могут делать все возможное для оказания содействия приставам по взысканию долга с должника: сообщать всю известную информацию, отзываться на просьбы, быть на связи и так далее.

Куда жаловаться на пристава

В первую очередь необходимо удостовериться в том, что жалоба составлена правильно.

В случае повторения ситуации, следует направлять претензию высшему руководству.

Когда подобные действия не помогают, можно обращаться в судебную инстанцию или прокуратуру, дополнительно обжаловав действия сотрудников ФССП. Также может помощь предупреждение об обращении в СМИ

Часто боязнь огласки приводит к тому, что руководители отделений службы приставов обращают внимание на жалобу

Если исполнительный лист остается без результатов и движения на протяжении двух месяцев, после его передачи в службу приставов, то это повод для написания жалобы на отсутствие действий со стороны специалистов организации.

Куда именно следует писать заявления, чтобы сдвинуть дело и получить результат:

  1. Прежде всего, написать на имя руководителя вышестоящей организации, которая отвечает за действие каждого пристава этого района. Заявление не может рассматриваться дольше 10 дней. Это прописано в статье 123 ФЗ№ 229. После того, как истечет указанный срок, заявитель имеет право требовать решение или акт, который предоставляется в письменном виде. В заявлении можно указать статью 177 УК РФ;
  2. Если ответа нет или он оказался неудовлетворительным, тогда следует двигаться дальше по административной лестнице. Следующей в списке будет прокуратура региона, где находится исполнительная служба;
  3. Также отрицательный ответ или его отсутствие от районного начальника службы, становится причиной написания жалобы и отправка ее на имя регионального управления приставами;
  4. Отрицательный ответ от Главного пристава по поводу неправомерных действий сотрудников районного управления, становится основанием для написания заявления в прокуратуру, но уже на бездействие УФССП;
  5. При этом заявитель имеет право обратиться в суд на любой стадии рассмотрения жалобы. Не исключено, что подавая заявление в районное управление прокуратуры на действия приставов, гражданин подает копию в судебную инстанцию.

Для начала запишемся на прием к судебному приставу и навестим его. Нужно это для того, чтобы понять что именно судебный пристав сделал, установить с ним по возможности благожелательный контакт. Будем откровенны: судебные приставы перегружены работой. Текучка в этих органах очень большая, поскольку объём работы не соответствует уровню заработной платы.

Вот вам не слишком весёлый факт: по статистике ФССП судебные приставы России в 2017 году смогли взыскать со своих граждан только 140 рублей из каждой 1000 (15% от общей суммы долга!), которые те были должны по решениям судебных органов. Интересный факт

Потому имеет смысл попробовать решить дело мирным путём, чтобы судебный пристав, и без того загруженный работой, имел желание заниматься нашим делом, ведь с адекватными людьми и работать безусловно приятнее. Однако, если видно, что судебный пристав на контакт идти не хочет, никаких мер по взысканию долга не предпринимает, то следует побывать на приёме у начальника отдела, в подразделении которого работает наш специалист.

Чаще всего начальники отделов заинтересованы в мирном урегулировании конфликтов и отсутствии жалоб со стороны граждан. Начальники структурных подразделений проводят беседы со своими подчиненным, напоминая им о необходимости выполнять служебные обязанности с большим энтузиазмом, какие-то дела берут под личный контроль.

Но вот с судебным приставом мы познакомились лично, на беседу к начальнику отдела сходили, но наше дело так и не сдвинулось с мёртвой точки. Что дальше?

Далее, если беседа не сложилась, результатов нет и не предвидятся, то пишем официальную жалобу на имя старшего судебного пристава (коими и являются начальники отделов), которая должна быть рассмотрена в 10-дневный срок. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Таким образом, не позднее чем через 13 дней мы узнаем результаты нашей жалобы.

Основные понятия

Каждое должностное лицо имеет строго очерченный круг обязанностей и полномочий. Устраиваясь на службу или работу, сотрудник знакомится с их перечнем. Уменьшать или игнорировать какие-то из них строго запрещено. Но также нельзя и превышать такие полномочия. В противном случае данное деяние будет расцениваться, как преступление против интересов госслужбы.

Для наличия состава преступления необходимо не просто превысить свои полномочия, нужно, чтобы такой проступок повлек за собой серьезные негативные последствия. К ним может быть отнесен как материальный, так и моральный вред, причиненный отдельно взятому физическому лицу или обществу.

Особое внимание при расследовании данных правонарушений уделяется тем деяниям, которые совершены:

  • С применением физического насилия или с угрозами по его применению.
  • С незаконным удержанием физического лица.
  • В отношении несовершеннолетнего лица.

Незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица: взятка

На процедуру расследования и характер будущего наказания повлияет также занимаемая должность виновного лица. Согласно КоАП РФ к таковым лицам относятся граждане, которые наделены специальными властными полномочиями в отношении иных лиц, не состоящих в служебной созависимости с ними. Также в эту категорию подпадают лица, которые выполняют административные или организационные функции в государственных властных структурах и органах местного самоуправления, в ВС РФ и воинских формированиях.

Т.е. простые рабочие и служащие не могут быть обвинены в превышении должностных полномочий. В таком случае необходимо опираться на Трудовой Кодекс, который дает определение должностным обязанностям и определяет меры наказания за их нарушение (ст. 192 ТК РФ).

Если речь идет о превышении должностных полномочий, то говорить следует о наступлении уголовной ответственности за подобные правонарушения. Возможна и административная ответственность по ряду статей КоАП РФ в зависимости от вида занимаемой должности.

Превышение должностных полномочий может различаться и по видам, и по формам.

Виды превышений:

  • Противозаконное действие должностного лица, вытекающее из его должностных полномочий, но выходящее за рамки таковых, предписанных должностной инструкцией.
  • Бездействие должностного лица в ситуациях, при которых должностной инструкцией устанавливается необходимость действий.

Формы превышений:

  • Лицо осуществляет деяния, которые не относятся к числу его обязанностей, а входят в компетенцию иного лица.
  • Должностное лицо принимает самостоятельно решения, которые допустимо принимать только коллегиально с иными лицами.
  • Игнорирование своих функциональных обязанностей в ситуациях, когда они должны быть исполнены и осуществление таковых без наличия особой необходимости.
  • Осуществление действий, которые находятся под запретом.

В правонарушении связанном с превышением должностных полномочий в качестве субъекта, соответственно, выступает искомое должностное лицо. А объектом будут считаться права юридических и физических лиц, закрепленные законами РФ. Соответственно, субъективной стороной будут осознанные действия субъекта, которые выходят за рамки его должностных полномочий.

Косвенной вины за подобные противоправные деяния не предусматривается. Необходимо представить доказательства того факта, что виновное лицо совершало именно осознанные действия. При этом не обязательно, чтобы умысел имел корыстный характер.

Способы подачи жалобы на пристава за бездействие

Способы направления жалобы на пристава:

  • Воспользуйтесь интернетом. Этот вариант открыт для всех и отличается простотой. Однако какой-либо гарантии получения ответа нет;
  • Направление письма. Это один из наиболее эффективных методов обращения. Тут присутствуют определенные правила, только при соблюдении которых жалобу сразу же передадут на рассмотрение и решат проблемный вопрос. В случае направления заявителем жалобы руководителю виновного сотрудника, нужно позаботиться о подготовке двух экземпляров документа. Проследите за тем, чтобы на вашем экземпляре поставили оттиск служебной печати ССП (должна быть дата принятия и отметка о получении). При передаче жалобы почтовой службой, оформляйте отправление заказным письмом с уведомлением о его вручении. Только так можно быть уверенным, что обращение будет рассмотрено. Какой бы ни была причина направления обращения почтой – состояние здоровья, пребывание в дальнем регионе и т. п., направляйте свою претензию и ожидайте ответа.

Важно! Если вместе с жалобой нужно послать подтверждающие нарушение документы, позаботьтесь, чтобы к письму прилагалась опись вложения. Только так можно подтвердить, какие именно документы вложены в конверт и отправлены по почте

О подобной возможности более детально можно узнать непосредственно в отделении Почты. На руках отправитель будет иметь опись, подтверждающую количество документов в отправленном конверте и их объем. Только так можно подстраховаться и избежать «случайной» потери приложений.

Правовые основания

Под судебным приставом подразумевается сотрудник ФССП, призванный обеспечивать порядок деятельности судов, а также воплощать в жизнь судебные решения в соответствии с установленными нормами исполнительного производства. Деятельность этих специалистов регулируется несколькими законодательными актами (к примеру, законом «О судебных приставах»).

Будучи должностным лицом, судебный пристав имеет определенные права. В соответствии с нормативным актом «Об исполнительном производстве», сотрудники ФССП наделены следующими правами:

  1. Получать достоверную информацию во время исполнения своих прямых обязанностей.
  2. Проверять данные, касающиеся исполнительных производств (в том числе и у работодателя лица, на которое заведено дело).
  3. Арестовывать, изымать и передавать арестованное имущество, а также денежные средства. Пристав также может заниматься хранением такой собственности и ее последующей реализацией (но только в рамках действующих законов).
  4. Использовать нежилое имущество в качестве склада, в случае, когда необходимо хранить арестованное имущество.
  5. Объявлять гражданина в розыск. То же касается собственности виновника и детей.
  6. Вызывать граждан к себе в случае возникновения вопросов, касающихся исполнительного производства.

Права приставов, описанные выше, были предоставлены им для того, чтобы они могли нормально выполнять свои обязанности. В качестве должностного лица сотрудник ФССП обязан:

  1. Выполнять решения суда.
  2. Выдавать сторонам конфликта исполнительную документацию.
  3. Рассматривать претензии и жалобы, возникающие у граждан, которых касается исполнительное производство. Проводить проверку по ним.
  4. Взять самоотвод в случае, если не может выполнять свои обязанности в связи с личной заинтересованностью в деле.
  5. Заниматься розыском должников и, при необходимости, подавать их в розыск.
  6. Сообщать руководителю в случае обнаружения признаков преступления.

Действия судебных приставов, их ответственность прописаны в федеральном законе под номером 19. Название законодательного документа звучит так «О судебных приставах». Здесь не только расписаны обязанности и права сотрудника ФССП, но и отдельными пунктами выписано, что может сделать гражданин, если пристав нарушает закон. Указано куда можно подать жалобу:

  • Старшему приставу районного отделения службы или в управление, которое отвечает за работу приставов по региону;
  • Подать заявление в суд.

Причем гражданина не ограничивают в правах, подавая жалобу старшему руководству, одновременно можно направить заявление в судебную инстанцию. 

Каждый пристав, принятый на службу должен добросовестно выполнять свои обязанности. В противном случае за свои проступки и выявленные правонарушения он несет ответственность, которая устанавливается действующим законодательство России. 

Если в результате неправомерных действий пристава, граждан нанесен материальный ущерб, то его возмещение происходит согласно требованиям Гражданского кодекса РФ. При этом ответственность наступает не только, когда пристав отказывает гражданам в их законных требованиях. Наказать исполнителя могут и за нарушение самого производства. Надзирательным органом, который должен следить за деятельностью приставов, назначена прокуратура.

Как происходит взыскание

Большинство граждан ошибочно полагают, что работа пристава сводится к элементарному: «пришёл, описал, забрал». Частично это так, но всё значительно сложнее.

Первое, на что обращает внимание, когда от взыскателя приходит исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства – это на размер долга, который должен быть взыскан в принудительном порядке. Почему так важна сумма долга? Дело в том, что если сумма долга менее десяти тысяч рублей (иной раз 25 тысяч), должностное лицо имеет полное право без лишних действий направить поступивший исполнительный документ по месту работы или по месту получения им иного дохода, на который можно обратить взыскание

Почему так важна сумма долга? Дело в том, что если сумма долга менее десяти тысяч рублей (иной раз 25 тысяч), должностное лицо имеет полное право без лишних действий направить поступивший исполнительный документ по месту работы или по месту получения им иного дохода, на который можно обратить взыскание.

Проще говоря, если сумма притязаний до десяти тысяч рублей, то в этот же день выносит предписание об обращении взыскания на заработную плату и постановление об удержании принудительного сбора, а затем направляет их вместе с исполнительным документом по месту работы должника.

На этом участие пристава заканчивается, поскольку далее процессом удержания дохода ведает бухгалтер по заработной плате или иное должностное лицо, которое занимается перечислением средств. При этом производство оканчивается и затем сдаётся в архив.

Но следует понимать, что в случае, если возникнут проблемы с перечислением средств, взыскатель имеет полное право требовать ответы от пристава, который направлял документы по месту работы. Дело в том, что тот кто направлял документы, сам должен разбираться, почему с взысканием средств по месту работы возникли проблемы. Можно сказать, что это такое распоряжение по всему ведомству.

Стоит уделить внимание ещё такому моменту. Размер удержаний из заработной платы или иного источника дохода определён законодательством

Так, из пенсии удерживают, как правило, до 20%, а вот из зарплаты – до 50%, деньги не кредитной карте в расчет не идут.

ВАЖНО! Далеко не каждый работник ФССП идёт на уступку в виде снижения размера удержаний. Чтобы подобное произошло, необходимы веские причины

Первым делом необходимо написать заявление и обосновать тезисы. При этом нужно их доказать документально. Если у должника низкая заработная плата, то необходимо представить справку с работы, а если родственники болеют, и должник единственный работающий член семьи – то справку о нетрудоспособности членов семьи.

Если же результата нет, а на заявление поступил отказ, то можно попытаться обжаловать его и добиться положительного исхода. Обратиться можно в прокуратуру или в суд.

Снижали ли вам приставы процент удержания?

Не было такогоДа, уступали

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий