Поиск

Кому нельзя выезжать за границу РФ: список невыездных граждан

Можно ли отменить запрет на выезд за границу?

Полная оплата своего долга

Убрать гражданина из списков невыездных могут судебные приставы. Они сделают это, если им предъявить доказательство уплаты долга. Процесс отмены ограничений занимает до 14 календарных дней.

  • должнику необходима срочная операция;
  • родственнику должника необходима срочная операция, а он едет в качестве сопровождающего.

Оспаривание решения о невыезде через суд

  • должника не известили о долге;
  • дата постановления совпадает с датой оплаты долга;
  • другие нарушения со стороны сотрудников, оформивших постановление.

Чтобы обращение в суд было успешным, лучше прибегнуть к помощи опытного адвоката.

Ограничение выезда за границу 2017: полезная информация

По настоящее время сохраняется рекомендационное действие нормативного акта, подписанного еще в мае 2014 года, согласно которому работникам прокуратуры РФ лучше не посещать 173 страны мира. Причиной внесения определенных стран в список явилось их соглашение с США о выдаче подданных других государств. А целью запрета на въезд в эти страны наших прокурорских работников является забота об их неприкосновенности, сохранении жизни и здоровья.

Чуть ранее те же ограничения коснулись сотрудников МВД и Федеральной службы наркоконтроля. 

В Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому судебные приставы обязаны будут направлять гражданам-должникам заказные уведомления о невозможности их выезда за границу, пока не оплачены задолженности последних по исполнительным производствам. Такой проект внесен с целью предотвратить напрасные расходы людей, связанные с сорванным отпуском, а также прочими делами за рубежом.

Что касается запретов родителей и опекунов (одного из) на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации, то по этому вопросу и по сей день не утихают споры. На сегодняшний день один родитель (или опекун) может направить в местный орган ФМС запрет на выезд ребенка, не уведомляя другого родителя (или опекуна). Снимается такой запрет, если не по договоренности сторон, то только в судебном порядке. А это всегда долго и муторно. У ребенка же срывается отдых, учение, а то и лечение за границей.

Важно: в вопросе запрета на выезд несовершеннолетнего законодательно не установлены основания для снятия ограничения, хотя и учитывается мнение самого ребенка старше 10 лет. Все оставлено на усмотрение суда

Поэтому к процессу надо готовится основательно. И лучше с помощью опытного квалифицированного юриста. Потому что надо будет представлять доказательства, грамотно отстаивать свою позицию и быть готовым к провокациям с другой стороны.

Учитывая все вышеизложенное, прежде чем собирать чемоданы (свои и ребенка), а также тратиться в связи с предстоящей поездкой, стоит уточнить: можете ли вы беспрепятственно пересечь границу России? Или сначала придется решить какие-то вопросы на родине.

Порядок и сроки снятия временного ограничения на выезд

В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Срочная отмена временного ограничения права выезда из РФ

Действующим порядком предусмотрена возможность экстренной отмены временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации при наличии у должника уважительных причин: болезнь, смерть родственников и иные обстоятельства требующие скорейшего выезда должника за пределы Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов в каждом случае принимает решение об обоснованности экстренной отмены должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации на основании мотивированного письма за подписью руководителя территориального органа ФССП России с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также копии документа, обосновывающего необходимость экстренной отмены данной меры и указанием конкретного времени, места, способа пересечения границы Российской Федерации.

Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд. Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля

Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц

Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.

Где можно узнать об ограничении в выезде из РФ

В случае если Вы являлись должником по исполнительному производству и исполнили решение суда, то сведения о наличии либо отсутствии у Вас ограничения права выезда из Российской Федерации Вы можете получить:

  • у судебного пристава-исполнителя территориального отдела УФССП России, в производстве которого находилось исполнительное производство;

  • у должностных лиц отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России вашего региона.

  • у должностных лиц дежурной части УФССП России вашего региона.

Для уточнения сведений о наличии либо отсутствии ограничении права выезда из Российской Федерации гражданину при личном посещении необходимо предъявить паспорт.

При уточнении вышеуказанных сведений по телефону необходимо назвать , дату рождения, серию и номер паспорта, дату выдачи паспорта и орган его выдавший, а также дату возбуждения исполнительного производства и его номер.

Информацию о имеющейся задолженности можно узнать на уполномоченных государственных органов.

Статья написана и размещена 25 июня 2013 года. Дополнена — 25.07.2013, 18.08.2014, 12.07.2017

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Полезные ссылки по теме «Запрет на выезд за границу РФ»

  1. 15.01.2016 вступил в силу , по которому должника (если долг больше 10 000 рублей) можно лишить права управления

  2. Кредитору и должнику в помощь — можно узнать о своей задолженности, розыске:

    • ;

  3. Разрешение на выезд ребенка за границу

Тэги: , исполнительное производство, запрет, на выезд, за границу, РФ, разъяснения конституционного суда

Законодательная база

  • судебное решение;
  • документ-основание для начала исполнительного производства (акты о взыскании долгов, соглашение об уплате алиментов).
  • должник и пограничники получили копии постановления.
  • решение суда не оспорено ответчиком;
  • трехгодичный срок исполнительного листа ещё не истек;
  • условия погашения задолженности не предполагают оплаты имуществом.

  • истец и ответчик придут к взаимопониманию и закрепят это в письменном соглашении;
  • ответчик погасит долг.

Истец имеет право обратиться с просьбой оформить запрет, даже если должник не отказывается от своих обязательств, а своевременно выполняет их. Вето будет действовать, пока ответчик не оплатит всю сумму полностью.

  • список государственных инстанций, которые ограничивают право на выезд за пределы страны проживания, указан в законе N 229-ФЗ.
  • категории невыездных граждан перечислены в законе N114-ФЗ.

Самое применимое основание для запрета

Речь идет о постановление судебного пристава. Причина вынесение такого постановления на ограничение выезда – невыполнение требований, зафиксированных в законе. Важным моментом является не только факт наличия задолженности, но и ее размер.

Вопрос:
С каким долгом не выпускают за границу?

Для некоторых случаев законодатель установил достаточную сумму задолженности в 10 000 рублей или более этой суммы.

Для вынесения постановления о запрете на выезд должны быть добровольно не исполнены требования:

  • связанные с выполнением алиментных обязательств,
  • возмещением вреда, причиненного здоровью;
  • возмещением вреда в связи со смертью кормильца;
  • имущественного ущерба;
  • морального вреда.

Пристав также может вынести запрет, если не выполнены иные требования с задолженностью в 30 000 рублей (например, просрочка по кредиту) и более, а по истечении двух месяцев со дня окончания срока для их добровольного исполнения, если сумма задолженности более 10 000 рублей.

Законным основанием для подобного постановления также будет невыполнение требований, носящих неимущественный характер.

Инициатива по вынесению постановления может исходить как от взыскателя, так и от самого пристава.

Срок действия постановления определяет судебный пристав. Максимальный срок – 6 месяцев.

Должник может законно осуществить выезд за границу в случаях, если нарушены требования вынесения постановления об ограничении на выезд, сроки обжалования не истекли, есть причины на экстренное снятие запретных санкций (например, необходимость срочного лечения, смерть родственника за пределами РФ).

Для устранения ограничения должник не просто должен исполнить обязательства, но и предоставить приставу подтверждающую документацию. Прекращение ограничительных мер оформляется также постановлением судебного пристава, копия которого направляется в пограничные службы.

На практике встречаются случаи, когда бывший должник самостоятельно решает предоставить копию постановления для доказательства своего права на выезд

Данные действия не влекут положительных правовых последствий, так как сотрудники пропускных пунктов не уполномочены принимать во внимание такие документы, полученные от частных лиц

Процедура наложения запрета

Наложение ограничения на выезд за границу происходит следующим образом:

  1. Проводится заседание суда на основании ходатайства физического лица или государственного органа.
  2. Заполняется и выдается исполнительный лист, проведение заседания возможно без присутствия должника.
  3. Исполнительный лист передается приставам.
  4. Приставы составляют документ, в котором указывается сумма, данные о физическом лице, время для погашения задолженности. Срок составляет 5 дней после того, как взыскатель получил постановление.
  5. Если сумма на счет взыскателя в течение пяти дней не поступит, пристав накладывает арест на выезд.

Сумма долга, при которой накладывается ограничение

На основании п. 1 ст. 67 ФЗ № 229 сумма долга, при которой запрещено выезжать за границу, равняется 30 000 руб. Если долг связан с взысканием алиментов, возмещением вреда, который причинен здоровью, возмещением вреда, связанным со смертью кормильца, нанесением ущерба имуществу или морального вреда, то поездка будет ограничена при задолженности в 10 000 руб.

Срок снятия ограничения

На основании законодательных актов пристав вправе выдвинуть решение о том, что должник не имеет право покидать территорию РФ за долги в течение 6 месяцев. В ситуации, когда ответчик выплачивает сумму долга ранее установленного срока, запрет снимается автоматом.

Причины, по которым может быть наложено ограничение на выезд из страны

Уведомление о запрете на выезд за пределы страны оформляется письменно

На основе ФЗ №114 запрет на пересечение границы осуществляется по следующим основаниям:

Работа со сведениями секретной важности и с государственной тайной. В договоре прописано, что такому сотруднику нельзя покидать пределы страны минимум пять лет

Срок при необходимости может быть продлен.
Прохождение военной службы и альтернативной гражданской службы. До того пока служба не закончится, лицо пересекать границы страны не имеет права.
Если человек подозревается в совершении преступления, то до окончания разбирательств пересекать границу страны он не может.
Осуждение за совершенное преступление и отбывание наказания.
Сообщение заведомо ложных сведений о гражданине в паспортный стол.
Признание предпринимателя банкротом.

Если лицу запрещено выезжать за границу, то его уведомляют об этом в письменной форме. В уведомлении указываются сроки и причины принятого решения. Если на гражданина наложен арест, то ему необходимо сдать заграничный паспорт в уполномоченные органы до истечения срока запрета.

Задолженность, связанная с нарушением ПДД

В 2019 году действует правило, на основании которого гражданину могут запретить пересекать границу при наличии 10 неоплаченных штрафов. Наказание начинает действовать по прошествии 2 месяцев со дня образования штрафов плюс 10 дней, чтобы обжаловать решение. Судебным приставам сведения о неоплаченном штрафе придут по истечении 80 дней.

Однако существует возможность отсрочки платежа или реструктуризации долга. Для этого необходимо обратиться к приставам.

Долги по ЖКХ

Управляющая компания обращается в УФССП, чтобы открыть исполнительное производство. По его итогам определяется каким образом, будет взыскиваться долг. Здесь приставы могут наложить арест на какое-либо имущество должника, и не факт, что они запретят выезжать за границу.

Задолженность перед банком

Если у гражданина есть неоплаченные вовремя кредиты, то возможно из-за этого он не сможет пересечь границу. Обычно банки не спешат обращаться в судебные органы. Сначала они посылают письмо с просьбой погасить задолженность. Если это не дает результата, то должнику начинают звонить. Если в течение трех месяцев должник долг не гасит, то банк передает дело в суд.

Долги по алиментам

Гражданин сможет выехать за границу при сумме задолженности меньше 10 тыс. рублей. В других случаях за границу лицо не выпустят.

Другие причины

К другим причинам, по которым возможен запрет на пересечение границы, относятся неоплаченные налоги и займы от частного лица, компенсации за причинение морального вреда. В этих случаях выезд запрещается при сумме долга от 30 000 руб. Также к иной причине запрета является признание лица банкротом.

Проверяем списки должников

Существует несколько способов проверить наличие долга и конкретную сумму, три из которых являются специализированными органами и учитывают только долг в пределах их компетенции.

Способ 1. Через ФССП

База судебных приставов является основной и содержит данные обо всех должниках. Лицо, желающее узнать о наличие долга таким способом может:

  • обратиться непосредственно в территориальное отделение ФССП;
  • проверить через базу данных, размещенную на официальном сайте.

В последнем случае необходимо зайти на сайт http://fssprus.ru и выбрать раздел «Сервисы»/Банк данных исполнительных производств.

В появившихся строках необходимо ввести следующие данные (для физических лиц и ИП):

  • выбрать территориальный орган службы;
  • ввести ФИО и дату рождения;
  • ввести код с картинки (можно прослушать его, если изображение нечеткое).

Кроме того, можно осуществить поиск по конкретному исполнительному производству или исполнительному документу, введя номер.

Данные являются открытыми и бесплатны для всех желающих узнать свои долги.

Способ 2. Через портал Госуслуги

Через портал (https://www.gosuslugi.ru/) можно узнать:

  • судебную задолженность;
  • долги по штрафам ГИБДД;
  • налоговые долги.

Чтобы узнать задолженность по исполнительному листу, необходимо выбрать «Услуги»/Категории услуг/Безопасность и порядок/Судебная задолженность.

После необходимо вновь в перечне выбрать последнюю категорию и заполнить заявку. Аналогично можно проверить долги по штрафам и налогам, заполнив заявку и включив в нее требуемые данные.

Способ 3. Территориальная налоговая инспекция

Все данные о неуплаченных налогах можно получить не только через Госуслуги, но и при обращении напрямую в ФНС или через их сайт (https://service.nalog.ru/) в личном кабинете налогоплательщика (можно войти через портал Госуслуги или по ИНН и паролю, предоставленному территориальным ФНС).

Способ 4. Через ГИБДД

Владельцы транспортных средств вправе узнать информацию об имеющихся штрафах как через портал Госуслуги, так и через сайт гибдд.рф. Для этого необходимо ввести:

  • государственный регистрационный знак ТС;
  • номер свидетельства о регистрации.

Сведения предоставляются только о неуплаченных штрафах лица. Если на сайте указаны сведения о задолженности, которая была уплачена, необходимо обратиться в Госавтоинспекцию по месту жительства, предъявив доказательства оплаты.

Способ 5. Через УФМС

Миграционная служба также вправе наложить административный штраф в соответствии с гл. 18 и 19 КоАП РФ.

Для того, чтобы узнать о наличии штрафов, необходимо:

  • обратиться в ФМС по месту жительства;
  • проверить в базе данных на сайте миграционной службы, введя паспортные данные.

Обратите внимание! В базе миграционной службы, кроме того, имеются сведения о запрете на выезд несовершеннолетних детей, о чем также можно сделать запрос

Где и как узнать, запрещён ли выезд

Фактически только для двух категорий граждан ограничение на выезд может стать неожиданностью в аэропорту: для детей (и их родителей) и должников. Проверить наличие запрета на выезд несовершеннолетнего можно только по заявлению в Миграционной службе Российской Федерации. Ответ на такой запрос ФМС готовит в течение 30 дней. Проверка ограничений, наложенных в связи с исполнительным производством, займёт меньше времени. Рассмотрим наиболее удобные бесплатные способы.

Федеральная служба судебных приставов

Хотя наличие действующего исполнительного производства не предполагает обязательное наложение ограничения, отсутствие Ф. И. О. в списке должников ФССП прямо указывает на отсутствие претензий со стороны приставов. Узнать о долгах и проверить, есть ли запрет на свободный выезд за границу, можно на официальном сайте Службы судебных приставов. Для поиска потребуется ввести только Ф. И. О. и дату рождения, запрос обрабатывается онлайн.

Федеральная налоговая служба и госуслуги

В личном кабинете ИФНС и на портале Госуслуг можно посмотреть как текущую задолженность по бюджетным платежам (штрафы, налоги), так и наличие судебного взыскания. Нужная информация отображается на главной странице сайта. Дополнительно вводить номер паспорта, ИНН и СНИЛС не потребуется. Здесь же можно оплатить имеющуюся задолженность с помощью банковской карты. Кроме прочего, на Госуслугах видно текущий ход исполнительного производства – такая проверка однозначно покажет факт наложения запрета на зарубежные поездки при наличии активного ИП.

Что означает понятие запрета на выезд за границу

Обычно в законодательстве того или иного государства СНГ дипломатично употребляется термин «ограничение выезда за границу». Фактически же это означает запрет. Запрет может быть применяется по отношению к некоторым категориям граждан государства. Как правило, ограничен выезд за пределы родины тем, кто является носителем государственной тайны, должником или имеет проблемы с законом. Ограничение на выезд может действовать на протяжении определённого периода. Предполагается, что по его истечении обстоятельства, побуждающие власти запрещать выезд гражданину своего государства, уже не будут актуальны. Также запрет может быть наложен до выполнения лицом определённых действий, например, до погашения долга, наличие которого послужило основанием для ограничения на выезд или до завершения уголовного производства, в котором данное лицо является фигурантом. Если, к примеру, суд оправдывает человека, то для него снимается и запрет на загранпоездки.

Статус «невыездного» присваивается человеку не навсегда. Но для некоторых категорий граждан ограничение на выезд может быть довольно длительным. Например, это касается военнослужащих, сотрудников силовых структур. Большинство из них не сможет покинуть родину до окончания срока действия контракта или до истечения срока, в течение которого лицо будет являться потенциальным носителем государственной тайны. Запрет на выезд может быть полным или неполным. Например, некоторые страны посещать можно, а некоторые, соответственно, нельзя. Всё зависит от того, на каком основании наложен запрет на выезд.

Запрет на выезд может внезапно обнаружиться перед самым отъездом

Обойти запрет без последствий

Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.

Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.

До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.

Как снять запрет

Пока запрет на пересечение границы не будет снят, гражданин лишается права выехать на отдых или в деловую поездку, посетить родственников за рубежом. Аннулировать ограничение на выезд можно следующими способами:

  • оспорить заявление от второго родителя на выезд, либо договориться с ним добровольно об отказе от запрета;
  • обжаловать судебный акт о введение обеспечительных мер, либо представить иной способ обеспечения (например, внесение на депозит суммы, соразмерной предъявленным исковым требованиям);
  • оспорить постановление приставов о введении запрета, либо добровольно исполнить судебное решение (полностью погасить долг, либо снизить его размер менее 10 тыс. руб.).

Если второй родитель подал заявление в МВД о запрете на вывоз ребенка, он может аннулировать его в любой момент. Если добровольного соглашения добиться не удалось, разрешение на выезд можно получить в судебном порядке.

Для этого нужно доказать, что введение запрета существенно нарушает права ребенка на достойные условия жизни, на развитие и образование, на получение медицинской помощи. Так как судебные тяжбы могут длиться несколько недель и месяцев, подавать иск нужно заблаговременно, а не перед выездом за границу. При наличии судебного акта, из реестра пограничной службы  будут исключены данные о запрете. А ребенок сможет выехать за рубеж.

Судебный запрет будет снят автоматически, если гражданин выиграл судебный процесс, либо добровольно удовлетворил требования истца. Также суд может изменить предмет обеспечения, если ответчик представил иное имущество или денежные средства, достаточные для последующего удовлетворения иска.

Снять запрет, наложенный приставами, можно по следующим правилам:

  • при полном погашении задолженности, подтвержденной исполнительным листом и материала производства, запрет аннулируется автоматически (сведения в базу данных погранконтроля могут поступать не сразу, поэтому поездку нужно планировать с учетом этого факта);
  • если постановление о запрете было вынесено незаконно, его можно обжаловать в судебном порядке (например, если сумма задолженности не превышала 10 тыс. руб., приставы не могут вводить ограничения на выезд);
  • если должностные лица ФССП отказываются снять запрет даже после погашения долга, такие незаконные действия можно обжаловать через суд.

Все действия по снятию запрета нужно осуществлять заблаговременно. Хотя приставы,  могут предложить оплатить сумму задолженности прямо в аэропорту, это не гарантирует беспрепятственный допуск за границу.

Узнать о сумме долга или введенных ограничениях можно непосредственно в отделе ФССП по месту жительства, по письменному запросу, либо через онлайн-сервис на сайте ведомства. Если задолженность по исполнительному листу вновь превысит 10 тыс. руб., приставы вправе повторно ввести аналогичный запрет.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий